제안 요청서

사 업 명	‘20-’21 세종학당 기본 교재 개발 사업
주관기관	국립국어원
담당부서	한국어진흥과

2020. 1.

사업 책임자	과 장	한국어진흥과장	신호석	전화: 02-2669-9741
	담당자	한국어진흥과 학예연구사	이슬비	전화: 02-2669-9745
				전송: 02-2669-9747
				전자 우편: sbleee@korea.kr

목 차

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 과업 개요	1

2. 과업의 세부 내용	2

3. 과업 수행 지침	4

4. 납품 자료 목록	9

Ⅱ. 제안 안내	10

1. 용역 수행자 선정	10

2. 평가 항목 및 배점	12

3. 제안서 심사 평가 절차 및 방법	13

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내	14

5. 추진 일정	15

Ⅲ. 제안서 작성 요령	16

1. 제안서 작성 지침	16

2. 제안서 내용 및 서식	17

※ 붙임 서식 1~3호	20

※ 별표 1~3호	24

Ⅵ. 연구용역특수조건	27

과업명	‘20-21 세종학당 기본 교재 개발 사업

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 과업 개요

가. 과업의 목표와 필요성

ㅇ 기개발 세종한국어(’11~’13)의 개정 시점이 도래함에 따라 국외 한국어 대표 교육기관의 기본 교재로서 세종학당 및 다양한 국외 교육 현장에서 활용 가능하도록 교재 개정 추진

ㅇ ‘19년 국립국어원 ’세종학당 기본 교재 개정 기초 연구‘ 결과물을 반영한 교재 개발

나. 과업의 범위

ㅇ 세종학당 기본 교재 개발

- 1차 연도: 주 교재 개발

- 2차 연도: 익힘책 및 교사용 지도서, 보조 자료 및 교사 수업용 PPT 자료 개발

다. 과업 수행 기간: 계약일 ~ 2021.11.30. (장기계속계약)

- 1차 연도: 계약일 ~ 2020.12.20.

- 2차 연도: 2021.1.1. ~ 2021.11.30.

라. 용역 금액: 580,000,000원(부가가치세 포함)

- 1차 연도: 230,000,000원

- 2차 연도: 350,000,000원

마. 연구 방식: 위탁형 용역

2. 과업의 세부 내용

ㅇ ‘19년 세종학당 기본 교재 개정 기초 연구의 결과물(요구 조사 결과, 단원 모형 구성 등)을 참고․보완하여 교재 개발 계획 수립

ㅇ 개발 교육 자료 및 구성

1-4급 주 교재(핵심 교재+확장 교재), 익힘책, 지도서, 어휘‧문법 자료집, 수업용 PPT

입문 단계 주 교재, 익힘책, 지도서, 수업용 PPT

※교재 개발 과정에서 변동 가능성 있음.

단계	단원 수	주교재 –핵심		주교재 -확장		교사용 지도서		익힘책
		단원별 쪽 수	전체 쪽 수	단원별 쪽 수	전체 쪽 수	단원별 쪽 수	전체 쪽 수	단원별 쪽 수	전체 쪽수
입문	4	8	50	6	24	10	50	-	-
1-1	12	6	100	6	72	6	80	6	80
1-2	12	6	100	6	72	6	80	6	80
2-1	12	6	100	6	72	6	80	6	80
2-2	12	6	100	6	72	6	80	6	80
3-1	12	6	100	6	72	6	80	6	80
3-2	12	6	100	6	72	6	80	6	80
4-1	12	6	100	6	72	6	80	6	80
4-2	12	6	100	6	72	6	80	6	80

※위 상세 구성(안)은 과업 분량을 가늠하기 위한 예시로서 변동 가능성 있음.

ㅇ 세종학당 현장 시범 사용 및 반응 조사

- 교재 단원 모형 확정을 위한 적합성 검토, 교재 현장 적용성 검토를 위한 시범 사용 등 교재 개발에 필요한 현장 의견 조사 포함

- 세종학당 5곳 내외를 지정하여 교재 전체 시범 사용을 의뢰

- 각 교재의 삽화 및 디자인 단계 이후, 국어원에서 시행하는 성인지․다문화 전문가 감수를 거친 뒤 그 결과를 교재에 반영하여야 함.

ㅇ 출판을 위한 편집ㆍ교정

- 편집ㆍ출판 과정에서의 확인, 수정 및 보완 작업 진행

- 출판 공모를 통해 선정된 출판사와 디자인, 삽화, 편집 등의 출판 관련한 사항을 협의하여 진행(제안서 제출 시 과업 일정에 출판사와의 업무 일정 포함, 연구진에 출판 업무 담당자를 별도 지정하여 운영)

- 교재 편집본 교정 단계 중 연구진 외에 전문 감수자 의뢰를 통한 표현 표기 감수를 진행

ㅇ 발주처와의 협업

- 개발 단계별로 주요 연구원 및 발주처 담당자와 합동 회의 개최(일정에 따라 일부 회의는 중간 및 최종보고회로 갈음할 수 있음)

※ ①교수요목 및 예시 단원 확정 ②일정량 교재 완성 시 검토 ③현장 지점 및 방법 결정/적용 후 반영 ④편집 시안 확정 ⑤부교재 예시 단원 결정 ⑥부교재 시안 확정 등 안건에 따른 협의 진행

ㅇ 교원 대상 설명 자료 제작 및 강의

- 국립국어원 요청 시 연구진에서 교원 대상 교재 활용 관련 강의 출장

- 교원 대상 교재 활용 강의 자료(PPT와 문서) 제작

ㅇ 연구진 구성 시 필수 사항

- 공동 연구원은 전원 집필이 가능한 능력을 보유하며 실제 단원 집필을 수행할 인력으로 구성(연구 참여자 전원 국내외 한국어 교육 경력(전공 과목 강의 제외) 5년 이상 보유자로 구성, 전원 3/5 이상을 국외 한국어 교육 경력 1년 이상 보유자로 구성, 전원 4/5 이상이 최근 5년 내 1건 이상 한국어 교재 집필 실적 보유자로 구성할 것을 권장)

- 계약 체결 후 발주처와 협의하여 세종학당 현지 시범 적용 담당 총괄 교원 3인을 공동 연구원으로 추가하여야 함

ㅇ 예산 집행 계획 작성 시 필수 사항

- 1ㆍ2차 연도 세종학당 현지 교원 공동연구원(3인) 인건비를 책정

- 1ㆍ2차 연도 교재 시범 적용을 위한 교사 및 학생 사례비를 책정

(예시- 1차 연도: 5급*3회*2지역/2차 연도: 5급*12회*5지역 )

- 1ㆍ2차 연도 교재 현장 검토를 위한 유럽, 미주, 아시아 지역 국외 출장비를 책정 (예시- 1차 연도: 2인 2회, 2차 연도: 2인 2회)

- 2차 연도에 교재 전체에 대한 교정ㆍ교열 사례비를 책정

3. 과업 수행 지침

가. 기본 지침

ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항과 제안요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 본 과업과 관련된 보안 유지를 위하여 과업수행자는 참여연구원 및 기타 인력에게 보안 교육을 실시하고, 보안 대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수계에 보안사고 방지에 대한 각서를 제출하여야 한다.

ㅇ 사업 수행 결과에 대한 기본적인 연구 윤리 및 사업 내용의 외부 유출 사전 승인 등에 관한 사항은 별도의 각서에 포함하여 제출하고 모든 참여 연구원에게 이러한 사실을 알려야 한다.

ㅇ 과업수행자는 과업을 시행함에 있어 계약서와 본 지침서, 특히 과업 세부내용을 정확히 파악하고 과업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수하여야 한다.

ㅇ 과업수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 국어원과 협의하여 확정하고, 필요한 경우 다른 사업자와 협력하여 작업을 진행하여야 한다.

나. 과업 보고

◦ 착수 보고

- 계약일로부터 10일 이내에 세부 연구 항목, 연구 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부 과업 수행 계획을 작성하여 보고하여야 한다.

◦ 중간 보고, 최종 보고

- 사업 추진 내용에 대한 중간 보고회, 최종 보고회를 개최하여야 하며 시기와 방법, 횟수 등에 대해서는 사전에 국립국어원과 협의하여야 한다.

- 과업의 최종 연구 결과를 작성하여 보고서 인쇄 전에 발주처에 보고하고, 발주처의 승낙을 얻어 최종 결과물 자료를 제출한다.

ㅇ 수시 보고

- 과업수행자는 본 과업의 추진 상황에 대하여 격주로 문서 보고하여야 한다.

다. 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 과업지시서는 계약서로서의 기능을 수행하는바, ‘세종학당 기본 교재 개발 연구’ 용역을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 않은 사항은 관계 법령에 따라 수행해야 한다.

ㅇ 또한, 용역 수행자는 특히 계약서와 과업지시서에 의한 과업의 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 수행해야 하며, 본 지시서의 해석에 이의가 있을 때에는 발주 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 과업을 수행할 때에는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있는 과업 수행이 되도록 해야 한다.

(2) 착수계 및 착수보고서 제출

ㅇ 과업수행자는 계약체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 과업시행 계획서(아래 목록 참조), 과업시행 기구표(아래 목록 참조) 1부를 제출하여 발주 기관의 승인을 받은 후 과업을 수행하여야 한다. 발주 기관은 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 과업수행자는 이에 응하여야 한다. 계약자의 필요에 따라 과업 참가자를 교체할 경우 발주 기관의 승인을 얻어야 한다.

※ 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

과업시행계획서	과업시행 기구표
◦ 세부 시행 계획서	◦ 조직원 이력서
◦ 사업 책임자 및 참여자의 선임계	◦ 조직원 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 용역비 집행내역서
◦ 보안각서
◦ 기타 용역 수행에 필요한 사항

(3) 과업 참가자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 과업 참가자(각급 연구원)는 ‘원가계산에 의한 예정 가격 작성 준칙’의 자격 요건에 적합한 자이어야 한다.

ㅇ 발주 기관은 과업 수행 중 과업 참가자가 과업 수행에 부적합하다고 판단될 경우 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 적합한 자를 추천하면 계약자는 특별한 사유가 없으면 이에 따라야 한다.

(4) 과업 진행 보고 등

ㅇ 과업 진행 보고는 착수 보고, 중간 보고, 최종 보고(과업 종료일 10일 이전 실시) 등으로 구분 실시하며, 발주 기관의 요청이 있을 때에는 언제든지 보고를 하도록 한다.

ㅇ 과업 수행 중 발주 기관은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 한다.

(5) 의견 수렴

ㅇ 과업 수행 중에 발주 기관에서 운영하는 관계 자문위원회 및 발주 기관이 요구하는 내용은 과업에 추가로 반영토록 하며, 특히 의견이 상충된 부분은 발주 기관의 의견에 따라야 한다.

ㅇ 계약자는 연구 용역 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가 등의 자문을 통해 수렴된 다양한 의견을 연구 용역 결과에 반영해야 한다.

(6) 자료 인용 분석

ㅇ 과업 수행에 필요한 통계 자료 등은 인용한 출처를 밝혀 적어야 하며, 미래 지표의 경우 정부 공식 자료가 있을 때에는 이를 적용하고, 기타는 정부 기관의 잠정 자료, 해당 부문 전문 기관의 공개 자료 순으로 적용한다.

ㅇ 각종 자료의 조사 분석은 국내외 통계 자료 및 문헌의 활용, 현지조사, 설문조사, 전문가 면접조사 등을 통하여 분석해야 하며, 조사 결과 자료는 여러 변인별로 재편성될 수 있도록 정리해야 한다.

(7) 자문위원회 운영 등

ㅇ 계약자는 필요한 경우 이 과업 수행에 필요한 각 분야별 자문위원회를 구성․운영해야 하며, 국내외 유수 관련 기관이나 전문 연구기관․단체 및 전문가의 협조와 기술 협력 등을 통하여 과업을 수행하되 발주 기관의 승인을 얻어 시행해야 한다.

(8) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 발주 기관은 계약자의 과업 수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 계약자는 과업 수행과 관련된 세부 사항은 수시로 감독관과 협의해야 한다.

(9) 보안 유지

ㅇ 계약자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

ㅇ 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다. 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업과 관계없는 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원의 사전 협의 및 승인 없이 이를 제3자에게 알리거나 언론, 학회 등을 통해 공표해서는 안 된다.

(10) 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있으며, 과업 내용이 변경되거나 계약 체결 후 계약 금액 결정에 하자나 착오가 있을 때에는 해당 금액을 낮추거나 환수할 수 있다.

ㅇ 계약자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주 기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 계약자가 부담해야 한다.

(11) 저작권 등의 귀속

ㅇ 과업수행 과정에서 생산된 보고서, 조사자료, 교재 원고 전체, PPT 등 용역성과품에 대한 2차적 저작물 작성권을 포함한 저작재산권 일체는 국립국어원에 귀속된다.

※ 본 사업의 결과물은 문화체육관광부고시 제2019-6호, 2019.1.31.) 제6조 1․2항에 따라, 향후 발주 기관이 저작재산권 이용허락 계약 체결을 통해 공공 목적으로 활용할 예정인바 발주 기관이 단독으로 저작권을 소유함.

ㅇ 본 용역의 결과물은 제3자의 저작권, 인격권, 초상권, 상표권을 비롯한 일체의 사적 권리를 침해하거나 제3자에게 양도, 질권 설정 등의 사실이 없어야 하며, 이와 관련하여 발생하는 모든 민․형사상의 책임은 계약상대자가 비용을 부담하여 해결하고 또한 계약 금액을 전액 반납하여야 한다.

ㅇ 모든 성과품은 발주처의 승인 없이 제3자에게 대여할 수 없다.

ㅇ 성과물의 연구 논문 게재, 출판 등 활용의 경우 서면으로 발주처의 사전 승인을 얻어야 하며, 출판물 등에 지식 재산권의 소유가 국가임을 명백히 밝혀야 한다.

(12) 결과물의 미비 등에 대한 조치

ㅇ 계약자는 용역 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 후에도 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

(13) 연구비 집행

ㅇ 연구비의 집행은 국고금관리법 등 관련법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

4. 납품 자료 목록

ㅇ 매년 사업 종료 시 제출 사항

- 최종보고서 인쇄본 40부

- 각종 보고, 평가 및 조사보고서(공청회, 워크숍, 자문회의 등 관련 결과보고서 포함), 작성한 교재 원고 일체 등 원본 파일을 포함한 보존용 DVD 3개

- 해당 연도까지 집필한 교재의 인쇄물 2세트

※ 과업수행자의 보고서가 국립국어원의 당초 과업지시서에서 요구한 과업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 과업수행자의 부담으로 소정 기일 내에 수정․보완하여야 한다.

※ 최종보고서 제출 시 과업수행자는 과업수행 시에 수집한 자료 일체를 정리하여 국립국어원에 제출하여야 한다.

Ⅱ. 제안 안내

1. 용역 수행자 선정

가. 기본 방침

ㅇ 일반경쟁입찰을 통하여 관련 단체, 연구기관 등에 참여 기회 확대

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법으로 선정

나. 참가 자격

ㅇ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제12조 및 ‘동법시행규칙’ 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖추고, 동법 시행령 제76조 등에 따라 결격사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 업종명이 ‘학술·연구용역’(업종코드: 1169)으로 입찰일 전일까지 등록한 업체

ㅇ 공동 계약 허용함.(공동이행방식 허용)

다. 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령․시행규칙

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(기획재정부 계약예규 제471호, 2019. 12. 18.)

라. 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰 종류: 일반경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 입찰 공고: 조달청 나라장터, 국립국어원 누리집에 게재

마. 낙찰자(용역 수행자) 결정 절차

ㅇ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 입찰 참가 등록 시에 배부되는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 나라장터 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출

ㅇ 용역 수행자는 종합 평가 점수(제안서 평가 점수+입찰 가격 평가 점수)가 가장 우수한 자의 협상 순위에 따라 선정하되, 평가 비중은 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰 가격 평가 10%로 함.

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 발주 기관이 정한 세부 평가 기준에 따라 과업수행능력과 과업수행계획으로 나누어 평가하되 발주 기관이 8인 이상(외부 전문가 포함)으로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 평가를 실시한다.

ㅇ 입찰 가격은 협상에 의한 계약 체결 기준에 따름.

ㅇ 제안서 평가 결과 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상 순서는 협상 적격자의 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수와 입찰 가격 평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점 순에 따라 결정

- 합산 점수가 같은 제안자가 2명 이상일 경우에는 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 합산 점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 합산 점수가 동일할 경우 과업수행계획 평가 점수가 높은 자를 우선 순위자로 함. 과업수행계획 평가 점수도 동일한 경우는 과업수행계획의 세부 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 함.

바. 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 다음 순위의 협상 적격자와는 협상을 생략

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 다음 순위의 협상 적격자와 협상 실시

ㅇ 협상이 성립할 때 해당 제안자를 낙찰자(용역 수행자)로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 따른 계약 일반 조건과 학술용역계약 일반조건 등을 준용하여 계약 체결

ㅇ 제안서 평가 결과는 공개할 수 있으나, 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 평가위원 실명을 공개하지 아니할 수 있음.

2. 평가 항목 및 배점

가. 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가: 과업수행능력 + 과업수행계획			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰 가격 평가: 사업비 규모의 적정성 등			=	10점
총 계				=	100점

나. 제안서 평가(90점): (1) 과업수행능력 + (2) 과업수행계획

(1) 과업수행능력 평가 기준(20점 배점)

평가 항목	세부 평가 항목	배점	평가 방법
1) 연구 참여자의 경력	o 연구 참여자 전원 국내외 한국어 교육 경력 5년 이상 보유 여부	5	o 절대평가(별표 1 참조)
	o 국외 한국어 교육 경력 1년 이상 보유자 3/5 이상 포함 여부	5
2) 연구 참여자의 실적	o 한국어 교재 집필 실적 1건 이상(최근 5년 내) 보유자 4/5 이상 포함 여부	5	o 절대평가(별표 2 참조)
	o 국내외 한국어교육 관련 학술 연구 실적(최근 3년간)	5

(2) 과업수행계획 평가 기준(70점 배점)

평가 항목	세부 평가 항목	배점	평가 방법(상대평가)
1) 과업 이해도, 과업수행계획 및 수행 체계 (40점)	과업 이해도	10	- 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도 - 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획
	과업 수행계획	20	- 과업지시서 분석을 통한 과업 내용별 세부 연구 계획 - 과업 수행 일정 및 기간 도출의 적정성 - 과업 수행 일정의 진척도 및 관리 계획의 타당성 - 과업 수행 의지 및 발주 기관과의 유기적 협력 방안
	과업 수행체계	20	- 수행체계 마련의 적합성 - 전문 분야별 연구진 구성의 타당성 - 연구원별 업무 분담의 적정성 - 연구원별 참여 범위의 적합성
2) 과업 수행 방법 (20점)	과업 수행 접근 방법	10	- 추진 전략의 적합성, 합리성 - 수행 절차 및 연구 방법론의 타당성, 신뢰성
	세부 수행 방법	10	- 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 - 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 - 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등
합 계		70

다. 입찰 가격 평가(10점)

평가 항목	세부 평가 기준	배점	평가 방법
가격 제안	o 입찰 공고문 입찰 가격 조건 충족 여부	10	o 절대평가
합계		10

3. 제안서 심사 평가 절차 및 방법

가. 평가위원회 구성․운영

ㅇ 제안서는 평가위원회를 구성하여 평가하며, 위원장을 포함하여 8인 이상으로 구성한다.

ㅇ 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 경우 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준 제10조 제11항에 따라 처리함. 또한, 제출된 제안서에 오류가 있을 때는 심사평가위원회에서 협의하여 임의 조정함.

나. 평가 절차 및 방법

ㅇ 과업수행능력은 아래 3항 다호의 세부 평가 기준 및 별표 1, 2에 따라 절대 평가 한다.

ㅇ 과업수행계획은 과업의 이해도, 과업 수행 계획 및 체계와 과업 수행 접근 방법 및 세부 기법 등에 대한 제안서 내용의 적정성을 상대 평가 한다.

ㅇ 필요시 제안서의 프레젠테이션을 병행 실시하여 평가할 수 있다.

ㅇ 최종적으로 제안서 평가 결과 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정하고 협상 순위는 제안서 평가(90%)와 입찰가격 평가(10%) 합산 점수의 고득점자 순으로 결정하여 협상 일정을 개별 통보함.

다. 과업 수행 능력 세부 심사 평가 기준

ㅇ 과업 수행 능력은 사업 수행자(책임연구원과 공동연구원)의 해당 분야 경력과 실적으로 평가함.

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내

가. 제안서 및 입찰서 제출

ㅇ 제안 요약서 1부, 제안서 1부, 발표자료 1부

ㅇ 기타 서류(제안서 평가 시 필요한 서류는 제안서에 첨부)

※ 기타 자세한 사항은 입찰 공고문 참조

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주 기관이 요청하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약을 체결할 때 계약 조건의 일부로 간주함.

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 유의 사항

ㅇ 제안서는 나라장터 전자발주(e-발주)시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출함.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 함.

ㅇ 용역 사업 결과에 따른 산출물의 소유권은 발주기관에 있음.

ㅇ 제안서에 기재된 참여 연구자는 낙찰 시 반드시 이 용역에 참여해야 하며 발주기관의 승인이 있는 경우에만 변경할 수 있음.

5. 추진 일정

ㅇ 입찰공고문 참조

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 지침

- 권고 사항

ㅇ 제안서 작성 방법을 참조하여 작성하고 지정된 목차 순으로 작성하되, 이 작성지침에 예시되지 아니한 사항이라도 과업수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안할 수 있음.

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 ‘해당 없음’으로 기술함.

ㅇ 제안서의 용지는 A4 규격이고 기본적으로 단색(필요 시 컬러)으로 작성함.

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술해야 하며, ‘ ~ 할 수 있다’, ‘ ~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 표지는 아래 2항 가호와 같이 작성함.

ㅇ 증빙자료는 제안서와 1권으로 합하고, 별도 목차를 작성하여야 함.(※ 제안서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지 기재)

- 필수 사항

ㅇ 제안서 앞쪽에 제안서 요약본을 5쪽 이내로 작성하여 첨부하여야 함.

ㅇ 제안서 작성 분량은 50쪽 내로 함(붙임 서류 및 증빙 자료 제외)

ㅇ 제안서 본문의 문자체는 자유롭게 선택하되, 크기와 진하기는 다음과 같이 하고 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함.

표지 제목	항목별 제목	소제목	세항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

2. 제안서 내용 및 서식

가. 제안서 표지

제   안   서

2020-21 세종학당 기본 교재 개발

2020.   .    .

제안 기관명

제안자명 (인)

나. 제안서 목차 및 작성 방법

작 성 항 목		작 성 방 법	비 고
I. 제안 개요		o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징, 장점, 기대 효과 및 사업 수행 전략 등을 요약해서 기술해야 함.	5쪽 이내
II. 제안자 일반 현황		o 제안자의 일반 현황, 주요 사업 내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시해야 함.	붙임 서식 1호
III. 연구 조직 구성 및 실적		※ 과업수행능력 평가 부문임
0) 연구 참여자의 경력 및 실적 요약		o 연구 참여자(책임연구원, 공동연구원) 전체의 경력 및 실적 요약 자료를 제시해야 함.	붙임 서식 2-1호
1) 연구 참여자의 경력	o 참여자 기본 정보 o 한국어 교육 경력	o 과업을 수행하는 데 필요한 연구자를 선정하여 작성하되 연구자별 경력, 실적 등의 이력 사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류를 첨부해야 함.	붙임 서식 2-2호 붙임 서식 3호
2) 연구 참여자의 실적	o 한국어 교재 집필 실적 o 학술 연구 실적	o 연구 참여자(책임연구원, 공동연구원)가 시행한 최근 5년간 한국어 교재 집필 실적 o 연구 참여자(책임연구원, 공동연구원)가 발표한 최근 3년간 국내외 한국어교육 관련 학술 연구 실적
Ⅳ. 과업수행계획		※ 과업수행계획 평가 부문임
1) 과업 이해도, 수행 계획 및 수행 체계	o 과업 이해도	o 용역 과제에 대한 개념, 사업 내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 용역 목적을 숙지하고 있으며 해당 과업의 쟁점과 논거를 충분히 이해하고 있다는 것을 밝힘. o 관련한 타용역과의 유기적 연계성에 대한 이해
	o 과업수행 계획	o 과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부 연구 계획 및 단계별 세부 일정 계획을 포함한 각종 연구 계획을 구분 제시(편집․제작 팀과의 협업 일정도 반드시 고려 o 과업 수행 전략 및 절차 계획을 세부적으로 제시 o 과업 수행 의지 및 발주 기관과의 유기적 협력 방안 구축을 통한 효과적인 과업 관리 계획을 제시
	o 과업 수행 체계	o 용역사업에 투입할 연구 인력의 약력 및 경력(유사 연구 용역 수행 경험과 제안 사업의 수행을 위한 업무 분장, 실질적 과업 수행 참여 비율(전담 여부) 등) 기술 o 학계 및 교육 현장의 다양한 의견을 수렴‧반영할 수 있는 수행체계, 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무 분담 방안 및 참여 범위 등을 제시
2) 과업 수행 방법	o 과업 수행 접근 방법	o 이 용역사업의 목표 및 부문별 세부 과업을 달성하기 위한 과업 수행 방법론 등을 제시 o 수행 방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안자의 연구 개발 능력 등을 기술
	o 세부 수행 방법	o 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 제시 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책 방안 등을 구체적으로 기술 o 과업 수행 후 결과물에 대한 적정성 검증 방법 및 결과물의 구체성, 기대 효과 등을 기술
Ⅴ. 붙임 서류 목록		순서대로 종류별 목록 및 수량 기재

<붙임 서식 1호>

제안자 일반 현황 및 연혁

명칭 및 대표자 성명			설립일자
주된 사무소 주소			연락처	전화: 전송: 전자우편:
사업 내용 (주요활동)		① ② ③
연간 매출액		백만 원	총 종업원 수		명
연구 개발 인력 현황	총 계 ( 명)	책임연구원/특급기술자( 명) 연구원/고급기술자 ( 명) 연구보조원/중급기술자 ( 명) 보조원/초급기술자 ( 명) 기 타 ( 명)
주요 연혁
주요 실적		※ 기재 난이 부족하면 별지에 작성

<붙임 서식 2-1호>

연구 참여자의 경력 및 실적 요약표(종합)

	참여 연구원 이름		한국어교육 경력 5년 이상 해당 여부(O/X)	국외 한국어교육 경력 1년 이상 (O/X)	한국어교재 집필 실적 1건 이상 해당 여부 (O/X)
1
2
3
4
5
…
누계	총 인원 ( ) 명	총( ) 명		총( ) 명		총( ) 명

<붙임 서식 2-2호>

연구 참여자의 경력 및 실적 평가 자료(개인별)

인적

사항

성명 :

성별 : 남, 여

생년월일 :

주소 :

연락처

(휴대폰)

학력

대학교       전공

대학원       전공

현소속 :                        직위 :

경력

및

실적

1) 국내외 한국어교육 경력

- 경력내용 및 기간

	기간 (개월)	교육기관	역할	기간(년, 개월)	국내/국외
1
2

- 국외 한국어교육 경력:            년      개월

- 국내 한국어교육 경력:            년      개월

3) 최근 5년간 한국어교재 집필 실적:    건

	교재 명	교재 개요(대상)	집필 부분
1
2

1. 책임연구원, 공동연구원, 연구보조원 등 모두 개인별로 작성

2. 국내외 한국어교육 경력을 증빙할 수 있는 공인된 증빙 자료 첨부

3. 최근 5년간 한국어교재 집필 실적을 증빙할 수 있는 증빙 자료 첨부

(판권 정보 수록 면 스캔 또는 집필 단원 표지 스캔 등)

4. 투입인력의 적정성 평가 심사기준일은 입찰서 제출마감일 전일로 함.

※ 증빙 자료가 첨부된 실적만 인정함.

<붙임 서식 3호>

연구 참여자의 학술 연구 실적 평가 자료(종합)

* 국내외 한국어 교육 관련 연구 실적만 기재

* 최근 3년간(2017년 2월~2020년 2월) 학술지(한국연구재단 등재지, 등재후보지)에 발표한 연구 실적만 기재

	참여 연구원	발표 연도	논문명	학술지명	참여율
1
2
3
4
5
…
누계	총( ) 건

※ 책임연구원과 공동연구원의 학술 연구 실적을 기재

※ 참여율은 1, 0.5, 0.3 등 숫자로 표기하되 공식적으로 결정된 참여율을 기재하며, 이를 합산하여 총 건 수를 산출

※ 각 건마다 ‘제목, 저자, 학술지 명, 게재 연도, 필요시 게재 일자 및 참여율’등 정보를 증명 가능한 자료 1부(논문 인쇄본 첫 면 스캔 등) 첨부.

※ 증빙 자료가 첨부된 실적, 입찰서 제출 마감일 전일까지 게재된 실적만 인정함.

<별표 1>

연구 참여자 경력 평가

구 분		한국어교육 경력	국외 한국어교육 경력
연구 참여자 경력	배점(10점)	5	5
	점 수	· 기준 충족 5 · 기준 미충족 2	· 기준 충족 5 · 기준 미충족 2
	기 준	ㅇ 한국어교육 경력: 연구 참여자 전원이 5년 이상 경력 보유 ㅇ 국외 한국어교육 경력: 연구 참여자의 3/5 이상이 1년 이상 경력 보유 ※ 한국어교육 경력은 한국어학, 문학, 한국어교육학 전공 강의가 아닌 학습자 대상 한국어 교수 경력만을 인정함.

<별표 2>

연구 참여자 실적 평가

구 분		교재 집필 실적	학술 연구 실적
연구 참구자 실적	배점(10점)	5	5
	점 수	· 기준 충족 5 · 기준 미충족 2	· 10건 이상 5 · 10건 미만 2 ※ 연구 참여자(책임, 공동) 논문 참여율 총합을 기준으로 건 수를 산출함.
	기준 및 참고사항	ㅇ 교재 집필 실적 평가 기준: 연구 참여자 중 4/5가 최근 5년간 1건 이상 실적 보유 ㅇ 학술 연구 실적: 최근 3년 내 한국어교육 관련(국내외 등재후보지 이상) 게재 논문

<별표 3>

심사 평가표(90점)

용역 과제명	‘20-’21 세종학당 기본 교재 개발 연구
제안자명		대표자

평가 항목		세부 평가 항목	배점 및 점수 척도		평가 점수	비고
과업 수행 능력 (20점)	1) 경력 평가	ㅇ 한국어교육 경력	5			(서류 평가 점수를 기재)
		ㅇ 국외 한국어교육 경력	5
	2) 실적 평가	ㅇ 교재 집필 실적	5
		ㅇ 학술 연구 실적	5
과업수행계획 (70점)	1) 과업 이해도, 과업 수행 계획 및 수행 체계 (50점)	ㅇ 과업 이해도 (10점)	매우 우수	10
			우수	9
			보통	8
			부족	7
			매우 부족	6
		ㅇ 과업 수행 계획 (20점)	매우 우수	20
			우수	18
			보통	16
			부족	14
			매우 부족	12
		ㅇ 과업 수행 체계 (20점)	매우 우수	20
			우수	18
			보통	16
			부족	14
			매우 부족	12
	2) 과업 수행 방법 (20점)	ㅇ 과업 수행 접근 방법 (10점)	매우 우수	10
			우수	9
			보통	8
			부족	7
			매우 부족	6
		ㅇ 세부 수행 방법 (10점)	매우 우수	10
			우수	9
			보통	8
			부족	7
			매우 부족	6
합 계			90

평가 일자:     .   .   .

평가 위원:               (인)

Ⅵ. 연구용역특수조건

제1조 (용역 내용) 본 연구 용역은 ‘2020-21년 세종학당 기본 교재’를 개발하는 것을 목적으로 한다.

제2조 (세부 과업 계획서 제출 과업보고) ① 계약자(용역 수행자, 이하 같음)는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 과업 계획서를 작성․제출하여 과업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 본 세부 과업 계획서에는 참여 인력의 인적 사항과 과업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 하며, 과업의 내용에 관하여 협상을 통한 합의된 사항을 포함하여야 한다.

제3조 (연구 내용의 조정) ① 계약자는 발주기관(국립국어원, 이하 같음)에서 연구 내용의 조정․보완 및 수정의 요구가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 용역 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 용역을 성실히 수행해야 하며, 불가피한 사정으로 기간․내용 등을 변경하여야 할 경우는 발주기관의 사전 승인을 받아야 한다.

제4조 (연구비 집행) 용역비의 집행은 회계 관련 법령 등에 따라 성실히 집행하여야 한다.

제5조 (선금 청구) ① 본 계약 체결 후 계약자의 청구에 의하여 ‘정부입찰‧계약 집행기준’(기획재정부 계약예규 제475호, 2019. 12. 18.) 제34조에서 정한 지급액 범위 이내에서(통상, 계약금액이 3억원 미만인 물품의 제조․용역인 경우에는 계약금액의 100분의 50 이내) 본 용역 수행에 필요한 경비의 일부를 선금으로 지급할 수 있다. 다만, 선금 청구 시, 계약상대자는 선금의 사용내역(선금사용계획서)을 사업 주관부서에 제출하여 선금 지급의 필요성 및 금액 등에 대해 사업 주관부서 감독공무원의 검토를 거쳐야 한다.

② 제1항에 따라 선금의 지급을 받고자 하는 계약상대자(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 제3항 각호에 해당하는 자는 제외)는 계약금액의 100분의 5에 해당하는 이행보증증권 또는 보증서를 제출하여야 한다.

③ 선금을 지급받은 계약상대자는 인건비 지급, 재료 확보 등 계약목적 달성을 위한 용도에 우선 사용하여야 하며, 선금 전액 사용 시에는 그 사용 내역서를 제출하여야 한다.

제6조 (비밀엄수 및 신의성실 의무) ① 계약자가 본 과업을 수행하기 위하여 발주기관으로부터 받은 자료는 이 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

② 계약자는 과업을 수행하면서 취득한 모든 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수하여야 한다. 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 연구 결과물의 전체 또는 일부를 발주기관과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론, 학회 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제7조 (자료 및 결과물의 제출) 계약자는 연구 용역 수행 완료 후 다음과 같은 결과물을 발주기관에 제출한다.

① 최종 보고서 인쇄본 40부

② 각종 보고, 평가 및 조사보고서(공청회, 워크숍, 자문회의 등 관련 결과보고서 포함), 작성 교재 원고 등 원본 파일을 포함한 보존용 DVD 3개

③ 해당 연도까지 집필한 교재의 출력물 2세트

제8조 (저작권 귀속 등) 용역 계약에 의해 수행된 사업의 결과물에 대한 2차적 저작물 작성권을 포함한 저작권(지적재산권) 일체는 국립국어원에 귀속된다.

제9조 (용역 결과물) 본 용역의 결과물은 제3자의 저작권, 초상권, 인격권, 상표권을 비롯한 일체의 사적 권리를 침해하거나 제3자에게 양도, 질권 설정 등의 사실이 없어야 하며, 이와 관련하여 발생하는 모든 민․형사상의 책임은 계약상대자가 비용을 부담하여 해결하고 계약 금액은 반납하여야 한다.

제10조 (연구 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 연구 내용 등을 허위로 보고하거나, 발주기관의 사전 승인 없이 용역 내용을 변경하고 계약기간을 지연하거나 용역내용을 다 채우지 못 하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 연구 결과물에 대하여 발주기관의 검사 완료 후에도 결과물의 보급 전까지는 발주기관이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

제11조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 발주기관의 해석에 따른다.