제안 요청서

사 업 명	사회통합프로그램 한국어 교재 편집‧출판
주관기관	국립국어원
담당부서	한국어진흥과

2019. 6.

사업 책임자	과 장	한국어진흥과장	신호석	전화: 02-2669-9741
	담당자	한국어진흥과 학예연구사	정혜선	전화: 02-2669-9744
				전송: 02-2669-9747
				전자 우편: hyessun@korea.kr

목 차

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 과업 개요	1

2. 과업의 세부 내용	2

3. 과업 수행 지침	5

4. 납품 자료 목록	10

Ⅱ. 제안 안내	11

1. 용역 수행자 선정	11

2. 평가 항목 및 배점	13

3. 제안서 심사 평가 절차 및 방법	14

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내	14

5. 추진 일정	15

Ⅲ. 제안서 작성 요령	16

1. 제안서 작성 지침	16

2. 제안서 내용 및 서식	17

※ 붙임 서식 1~5호	19

※ 별표 1~2호	27

과업명	사회통합프로그램 한국어 교재 편집‧출판

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 과업 개요

가. 과업의 목표와 필요성

ㅇ 전국 사회통합프로그램 운영 기관의 정규 한국어와 한국문화 교육과정에서 ‘21년부터 사용할 한국어 교육용 교재 개발

ㅇ ‘19년~’20년 사회통합프로그램 한국어 교재 개발 연구팀이 제공하는 원고를 편집 및 출판

ㅇ 발주 기관의 예산 투입으로 교재 내 삽입되는 삽화, 사진 등의 저작물의 질적 제고를 통한 교육 효과 극대화

나. 과업의 범위

ㅇ 사회통합프로그램 한국어 교재에 삽입되는 삽화, 사진, 음원 파일,    동영상 등의 저작물 제작

ㅇ 사회통합프로그램 한국어 교재 편집 및 출판

- 1차 연도: 교재, 이민자 유형별 보조 자료의 저작물 제작 및 편집

- 2차 연도: 익힘책, 지도서의 저작물 제작 및 편집

2차 연도 11월에 교재, 익힘책은 출판하고 지도서, 이민자 유형별                보조 자료는 배포 가능한 파일 형태(PDF)로 제작 완료

다. 과업 수행 기간: 계약일 ~ 2020. 11. 30.(장기계속계약)

- 1차 연도: 계약일~2019.12.31.

- 2차 연도: 2020.1.1.~2020.11.30.

라. 용역 금액: 40백만원(부가가치세 포함)

- 1차 연도: 20백만원

- 2차 연도: 20백만원

2. 과업의 세부 내용

ㅇ 편집‧출판 대상 교재

ㅇ 사회통합프로그램 주 교재 0단계~4단계

ㅇ 사회통합프로그램 익힘책 1단계~4단계

ㅇ 사회통합프로그램 교사용 지도서 0단계~4단계

ㅇ 사회통합프로그램 이민자 유형별 보조 자료 4종

(결혼이민자, 근로자, 유학생을 포함한 전문 인력, 중도입국자녀를 포함한 청소년)

ㅇ 교재별 구성 및 분량

- 주 교재 구성 및 분량

단계	교재 분량	단원별 삽화, 사진 분량
0단계	3개 단원(각 16쪽)	大(6), 中(12), 小(60)
1단계	20개 단원(각 8쪽)	大(1), 中(4~5), 小(30)
2단계	20개 단원(각 8쪽)	大(1), 中(4~5), 小(30)
3단계	18개 단원(각 10쪽)	大(1), 中(3~4), 小(25)
4단계	18개 단원(각 10쪽)	大(1), 中(3~4), 小(25)

- 익힘책과 교사용 지도서 구성 및 분량

단계	익힘책	교사용 지도서	익힘책 삽화, 사진 분량
0단계	-	3개 단원(각 8쪽)
1단계	20개 단원 (각 4~6쪽)	20개 단원(각 8쪽)	본 교재의 사진, 삽화를 주로 이용하되 주 교재 분량의 30%~40%의 사진, 삽화를 새로 제작함.
2단계	20개 단원 (각 4~6쪽)	20개 단원(각 8쪽)
3단계	18개 단원 (각 6~8쪽)	18개 단원(각 10쪽)
4단계	18개 단원 (각 6~8쪽)	18개 단원(각 10쪽)

- 이민자 유형별 보조 자료 구성 및 분량

유형	교재 분량
결혼이민자	10개 단원, 50쪽 이내 구성
근로자
유학생 포함 전문인력
중도입국자녀 포함 청소년

※ 위의 교재 구성 및 저작물 제작 분량은 ‘18년 교재 개발 기초 연구를 바탕으로 작     성된 것이며, ‘19~’20년 교재 집필 단계에서 변경 가능함.

※ 단원별로 삽화, 사진 분량은 차이가 있을 수 있음.

※ 교재 분량에는 교재 앞뒤 부속물(서문, 일러두기, 교재 구성표, 등장인물 소개, 정답,     듣기 지문, 어휘 색인 등)의 분량이 포함되어야 함.

※ 이민자 유형별 보조 자료의 삽화, 사진 분량은 향후 우리 원과 협의하여 정함.

ㅇ 교재에 삽입되는 삽화, 사진, 음원 파일, 동영상 등의 저작물 제작

- 삽화, 사진 제작 시 사회통합프로그램 교재의 특성이 잘 드러나야 함. 이민자의 특성이 잘 드러나도록 삽화를 제작해야 하며, 여러 삽화가가 작업하는 과정에서 삽화 이미지가 달라지지 않도록 함.

- 음원 파일 제작 시, 한국인의 자연스러운 발화로 녹음되도록 전문 성우를 섭외하여 제작하고, 성우 인원을 충분히 확보하여야 함.

※ 부득이하게 용역 기관에서 직접 제작하지 않은 저작물을 사용할 때는 교재 자   체 내 이용 및 교재를 활용한 2차적 이용이 가능하도록(교재 및 익힘책 출판,   교재 및 익힘책의 온라인상의 전자책 서비스, 지도서와 이민자 유형별 보조 자   료의 PDF 파일 내려받기 및 인쇄본 배포, 수업용 PPT 자료 등에 사용) 해당    저작물의 저작권 문제를 해결해야 하며, 이와 관련하여 발생하는 모든 문제는   용역 기관에서 법적 책임짐.

ㅇ ‘19년~’20년 교재 개발 연구팀이 제공하는 원고를 편집․출판

- 교재, 익힘책은 출판하고 이민자 유형별 보조 자료와 지도서는 PDF 파일로 제공

- 교재의 배포 형태 관련 사항은 현장 조사 및 관계 부처 협의하에 달라질 수 있음. (향후 현장에서 요구가 있을 시 지도서 PDF 파일의 인쇄본을 현장 교원 및 운영 기관에 배포할 수 있음.)

ㅇ 조판, 윤문, 편집

※ 구체적 출판 사양(색도, 규격, 지질, 제본 등)은 언어 교육용 교재의 특성을 반      영하되 우리 원과 최종 협의하여 정함.

ㅇ 표지와 내지 디자인

ㅇ 교정, 교열

ㅇ 인쇄, 제본, 색상 감리

ㅇ 웹과 모바일 학습을 고려한 제작

- 교재 내 삽입된 저작물의 QR 코드 서비스 및 연계 파일의 관리

- 국립국어원 한국어교수학습샘터(https://kcenter.korean.go.kr)에서 교재 및 익힘책은 전자책(E-BOOK)으로 제공하고 지도서 및 이민자 유형별 보조 자료, 듣기 음원은 파일로 내려받을 수 있도록 제공함.

ㅇ 수업용 PPT 자료 개발을 위한 템플릿 개발

- 교사 수업용 PPT 자료 개발을 위한 템플릿을 개발하여 제공하고,    연구진에서 수업용 PPT 자료 개발 시 교재, 익힘책에 사용된 삽화,   사진, 음원 등의 일체의 저작물을 활용할 수 있도록 함.

ㅇ 이 외 교재 편집‧출판과 관련하여 수반되는 제 업무 수행

ㅇ 편집․출판에 필요한 제반 사항을 교재 개발 연구팀, 발주기관과 정기적 협의 회의를 통해 협의, 결정

3. 과업 수행 지침

가. 기본 지침

ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항과 제안요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 본 과업과 관련된 보안 유지를 위하여 과업수행자는 참여 인력에게 보안 교육을 실시하고, 보안 대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수보고에 보안사고 방지에 대한 각서를 제출하여야 한다.

ㅇ 사업 수행 결과에 대한 기본적인 연구 윤리 및 사업 내용의 외부 유출 사전 승인 등에 관한 사항은 별도의 각서에 포함하여 제출하고 모든 참여 인력에게 이러한 사실을 알려야 한다.

ㅇ 과업수행자는 과업을 시행함에 있어 계약서와 본 지침서, 특히 과업 세부내용을 정확히 파악하고 과업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수하여야 한다.

ㅇ 과업수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 국립국어원과 협의하여 확정하고, 필요한 경우 다른 사업자와 협력하여 작업을 진행하여야 한다.

나. 과업 보고

◦ 착수 보고

- 계약일로부터 10일 이내에 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부 과업 수행 계획을 작성하여 보고하여야 한다.

◦ 최종 보고

- 최종 보고는 과업 종료일 전에 실시하며, 과업의 진행 경과 및 최종 결과, 향후 개선점 등의 내용을 보고한다.

◦ 중간 보고

- 본 과업의 추진 상황에 대하여 한 달에 두 번 발주처에 보고한다.

다. 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 과업지시서는 ‘사회통합프로그램 한국어 교재 편집‧출판’ 용역을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 않은 사항은 관계 법령에 따라 수행해야 한다.

ㅇ 또한, 용역 수행자는 특히 계약서와 과업지시서에 의한 과업의 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 수행해야 하며, 본 지시서의 해석에 이의가 있을 때에는 발주 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 과업을 수행할 때에는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있는 과업이 수행되도록 해야 한다.

(2) 착수계 및 착수보고서 제출

ㅇ 과업수행자는 계약체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 과업시행 계획서(아래 목록 참조), 과업시행 기구표(아래 목록 참조) 1부를 제출하여 발주 기관의 승인을 받은 후 과업을 수행하여야 한다. 발주 기관은 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 과업수행자는 이에 응하여야 한다. 계약자의 필요에 따라 과업 참가자를 교체할 경우 발주 기관의 승인을 얻어야 한다.

※ 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

과업시행계획서	과업시행 기구표
◦ 세부 시행 계획서	◦ 조직원 이력서
◦ 사업 책임자 및 참여자의 선임계	◦ 조직원 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 용역비 집행내역서
◦ 보안각서
◦ 기타 용역 수행에 필요한 사항

(3) 과업 참가자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 과업 참가자 중 연구원은 ‘원가계산에 의한 예정 가격 작성 준칙’의 자격 요건에 적합한 자이어야 한다.

ㅇ 발주 기관은 계약자가 과업 수행 중 과업 참가자가 과업 수행에 부적합하다고 판단될 경우 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없으면 계약자는 이에 따라야 한다.

(4) 과업 진행 보고 등

ㅇ 과업 진행 보고는 착수 보고, 중간 보고, 최종 보고(과업 종료일 10일 이전 실시) 등으로 구분 실시하며, 발주 기관의 요청이 있을 때에는 언제든지 보고를 하도록 한다.

ㅇ 과업 수행 중 발주 기관은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 한다.

(5) 의견 수렴

ㅇ 과업 수행 중에 발주 기관에서 운영하는 협의회(교재 개발 연구팀과의 협의회) 및 발주 기관이 요구하는 내용은 과업에 추가로 반영토록 하며, 특히 의견이 상충된 부분은 발주 기관의 의견에 따라야 한다.

(6) 자문위원회 운영 등

ㅇ 계약자는 필요한 경우 이 과업 수행에 필요한 각 분야별 자문위원회를 구성․운영해야 하며, 국내외 유수 관련 기관이나 전문 연구기관․단체 및 전문가의 협조와 기술 협력 등을 통하여 과업을 수행하되 발주 기관의 승인을 얻어 시행해야 한다.

(8) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 발주 기관은 계약자의 과업 수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 계약자는 과업 수행과 관련된 세부 사항은 수시로 감독관과 협의해야 한다.

(9) 보안 유지

ㅇ 계약자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

ㅇ 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다. 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업과 관계없는 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원의 사전 협의 및 승인 없이 이를 제3자에게 알리거나 언론, 학회 등을 통해 공표해서는 안 된다.

(10) 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있으며, 과업 내용이 변경되거나 계약 체결 후 계약 금액 결정에 하자나 착오가 있을 때에는 해당 금액을 낮추거나 환수할 수 있다.

ㅇ 계약자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주 기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 계약자가 부담해야 한다.

(11) 저작권 등의 귀속

ㅇ 저작권 및 출판권 관련 사항

- 본 용역의 결과물(삽화 등의 저작물 및 편집)의 저작권은 국립      국어원이 소유한다.

* 사업 계약 시 저작권 양도 계약서 작성

- 계약자는 교재에 삽입하기 위해 제작한 저작물(삽화, 음원 파일,       동영상, 사진 등) 일체의 저작권을 소유해야 하며, 이에 대한 문제      발생 시 모든 법적 책임을 져야 한다. 또한 국립국어원이 교재        의 2차 저작물 작성 시(교재 개정, 부속자료 개발, 교사용 PPT        자료 개발, 모바일 활용을 위한 개발 등의 본 사업 결과물의 2차      적 활용에 한정) 국립국어원으로 하여금 교재 내 삽입된 저작물을      이용할 수 있도록 해야 한다.

- 부득이하게 계약자가 직접 제작하지 않은 저작물을 사용할 때는     교재 자체 내 이용 및 교재를 활용한 2차적 이용이 가능하도록     해당 저작물의 저작권 문제를 해결해야 하며, 이와 관련하여 발     생하는 모든 문제는 계약자가 법적으로 책임져야 한다.

- 계약자는 사업 종료 후 교재와 익힘책에 대해 3년간의 출판권을      가진다(필요 시 연장 가능하며 출판권은 인쇄물로 한정되며 디지털      출판권은 포함하지 않음).

- 출판은 교재 및 익힘책에 한정하며, 교재 및 익힘책을 포함한      모든 개발 결과물의 배포 관련 사항은 국립국어원의 보급 정책     에 따라 조정되거나 제안요청서의 내용과 달라질 수 있다.

ㅇ 본 용역의 결과물은 타인의 저작재산권(저작권 및 저작인접권), 저작인격권(성명표시권, 동일성유지권, 공표권), 상표권, 초상권 등의 권리를 침해하거나 제3자에게 양도, 질권 설정 등의 사실이 없어야 하며, 이와 관련하여 발생하는 모든 법적 책임은 계약자가 진다.

ㅇ 모든 용역 결과물은 발주 기관의 승인 없이 제3자에게 대여할 수   없다.

(12) 결과물의 미비 등에 대한 조치

ㅇ 계약자는 용역 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 후에도 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

(13) 사업비 집행

ㅇ 사업비의 집행은 국고금관리법 등 관련법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

ㅇ 사업비는 교재 내 삽입되는 저작물의 질적 제고를 위해 사용하여야 하며, 사업비 외에 편집‧출판에 소요되는 일체의 비용은 계약자가 부담한다.

4. 납품 자료 목록

ㅇ 과업 완료 시 제출 사항

- 책자(교재, 익힘책) 각 100부

- PDF 파일(교재, 익힘책, 지도서, 이민자 유형별 보조자료)

- 전자책으로 제공 가능한 파일(교재, 익힘책)

- 듣기 음원 및 동영상 파일 원본

- 저작권 양도 동의서 등 저작권 관련 문서 일체

- 위 항의 보존용 외장하드 3개

※ 과업수행자의 결과물이 국립국어원의 당초 과업지시서에서 요구한 과업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 과업수행자의 부담으로 소정 기일 내에 수정․보완하여야 한다.

Ⅱ. 제안 안내

1. 용역 수행자 선정

가. 기본 방침

ㅇ 제한경쟁입찰을 통하여 관련 단체, 기관 등에 참여 기회 확대

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법으로 선정

나. 참가 자격

ㅇ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제12조 및 ‘동법시행규칙’ 제14조의 규정에 따른 경쟁 입찰 참가 자격을 갖추고 동법 시행령 제76조 등에 따라 결격사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 업종명이 ‘출판’(업종코드:1517)으로 입찰일 전일까지 등록한 업체

ㅇ 출판문화산업진흥법 제9조에 따라 출판사 신고를 필한 업체

다. 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령․시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제409호, 2018. 12. 31.)

라. 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰 종류: 제한경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 입찰 공고: 조달청 나라장터, 국립국어원 누리집에 게재

마. 낙찰자(용역 수행자) 결정 절차

ㅇ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 입찰 참가 등록 시에 배부되는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 발주 기관의 장에게 제출

ㅇ 용역 수행자는 종합 평가 점수(제안서 평가 점수+입찰 가격 평가 점수)가 가장 우수한 자의 협상 순위에 따라 선정하되, 평가 비중은 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰 가격 평가 10%로 함.

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 발주 기관이 정한 세부 평가 기준에 따라 평가하되 발주 기관이 7명 내(외부 전문가 포함)로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 평가 실시함.

ㅇ 입찰 가격은 협상에 의한 계약 체결 기준에 따름.

ㅇ 제안서 평가 결과 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상 순서는 협상 적격자의 제안서 평가 점수와 입찰 가격 평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점 순에 따라 결정

- 합산 점수가 같은 제안자가 2명 이상일 경우에는 제안서 평가 점수가 높은 자를 우선 순위자로 함. 제안서 평가 점수도 동일한 경우는 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 함.

바. 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 다음 순위의 협상 적격자와는 협상을 생략

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 다음 순위의 협상 적격자와 협상 실시

ㅇ 협상이 성립할 때 해당 제안자를 낙찰자(용역 수행자)로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 따른 계약 일반 조건 등을 준용하여 계약 체결

ㅇ 제안서 평가 결과는 공개할 수 있으나 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 평가위원 실명을 공개하지 아니할 수 있음.

2. 평가 항목 및 배점

가. 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰 가격 평가			=	10점
총 계				=	100점

나. 제안서 평가(90점)

평가 항목	배점	평가 방법(상대평가)
유사용역 수행 실적	10	교과서, 교육용 교재의 출판 실적(절대평가 적용)
일반 현황	10	-안정적인 사업 수행을 위한 출판사 규모와 재정 상황
과업에 대한 이해도	15	- 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도
과업 수행 체계 및 방법	25	-인력 구성의 전문성 및 업무 분장 체계의 합리성(10) -과업 수행 방법 및 일정의 구체성 및 적절성(15)
과업 수행 능력	30	-저작물 제작, 디자인, 편집 등의 과업 수행 능력 (교재 샘플 평가)
합계	90

다. 입찰 가격 평가(10점)

평가 항목	세부 평가 기준	배점	평가 방법
가격 제안	o 입찰 공고문 입찰 가격 조건 충족 여부	10	o 절대평가
합계		10

3. 제안서 심사 평가 절차 및 방법

가. 평가위원회 구성․운영

ㅇ 제안서는 평가위원회를 구성하여 평가하며, 위원장을 포함하여 7인 내로 구성한다.

ㅇ 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 경우 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준 제10조 제11항에 따라 처리함. 또한 제출된 제안서에 오류가 있을 때는 심사평가위원회에서 협의하여 임의 조정함.

나. 평가 절차 및 방법

ㅇ 제안서 평가는 평가 항목에 대한 제안서 내용의 적정성을 상대 평가 한다(유사용역 수행 실적은 절대평가 적용).

ㅇ 필요시 제안서의 프레젠테이션을 병행 실시하여 평가할 수 있다.

ㅇ 최종적으로 제안서 평가 결과 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정하고 협상 순위는 제안서 평가(90%)와 입찰가격 평가(10%) 합산 점수의 고득점자 순으로 결정하여 협상 일정을 개별 통보함.

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내

가. 제안서 및 입찰서 제출

ㅇ 제안서 1부(증빙자료 포함), 발표자료 1부

ㅇ 기타 서류(제안서 평가 시 필요한 서류는 제안서에 첨부)

※ 기타 자세한 사항은 입찰 공고문 참조

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주 기관이 요청하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약을 체결할 때 계약 조건의 일부로 간주함.

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 유의 사항

ㅇ 제안서는 나라장터 전자발주(e-발주)시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출함.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 함.

ㅇ 제안서에 기재된 용역 참여자는 낙찰 시 반드시 이 용역에 참여해야 하며 발주기관의 승인이 있는 경우에만 변경할 수 있음.

ㅇ 제안 내용 발표 시 교재 샘플 평가 자료는 10부씩 별도로 준비하여 제출해야 함.

5. 추진 일정

ㅇ 입찰공고문 참조

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 지침

- 권고 사항

ㅇ 제안서 작성 방법을 참조하여 작성하고 지정된 목차 순으로 작성하되, 이 작성지침에 예시되지 아니한 사항이라도 과업수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안할 수 있음.

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 ‘해당 없음’으로 기술함.

ㅇ 제안서의 용지는 A4 규격이고 기본적으로 단색(필요 시 컬러)으로 작성하되 양면 종단으로 인쇄하여 제본함.

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술해야 하며, ‘ ~ 할 수 있다’, ‘ ~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 사업수행이 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 표지는 아래 2항 가호와 같이 작성함.

ㅇ 증빙자료는 제안서와 1권으로 합하고, 별도 목차를 작성하여야 함.(※ 제안서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지 기재)

- 필수 사항

ㅇ 제안서 앞쪽에 제안서 요약본을 5쪽 이내로 작성하여 첨부하여야 함.

ㅇ 제안서 작성 분량은 50쪽 내로 함(붙임 서류 및 증빙 자료 제외)

ㅇ 제안서 본문의 문자체는 자유롭게 선택하되, 크기와 진하기는 다음과 같이 하고 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함.

표지 제목	항목별 제목	소제목	세항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

2. 제안서 내용 및 서식

가. 제안서 표지

제   안   서

사회통합프로그램 한국어 교재 편집‧출판

2019.   .    .

제안 기관명

제안자명 (인)

나. 제안서 목차 및 작성 방법

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
I. 제안 개요	o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징, 장점, 기대 효과 및 사업 수행 전략 등을 요약해서 기술해야 함.
II. 제안자 일반 현황	o 제안자의 일반 현황, 주요 사업 내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시해야 함.	붙임서식 1호
III. 유사 용역 실적	ㅇ 최근 10년간(2009년 7월~2019년 6월) 수행한 실적(교과서, 교육용 교재의 편집‧출판)을 제시함.	붙임서식 4호
Ⅳ. 과업 수행 체계, 방법, 능력
o 과업에 대한 이해도	o 용역 과제에 대한 개념, 사업 내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 용역 목적을 숙지하고 있다는 것을 밝힘. o 관련한 타용역과의 유기적 연계성에 대한 이해
o 과업수행 체계 및 방법	o 용역에 투입할 인력의 약력 및 경력(유사용역 수행 경험과 제안 사업의 수행을 위한 업무 분장, 사업 수행 책임자, 실무 책임자, 실질적 과업 수행 참여 비율(전담 여부) 등) 기술 o 과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 계획 및 단계별 세부 일정 계획을 포함한 각종 계획을 구분 제시 o 용역 수행 전략 및 방법을 세부적으로 제시 o 과업 수행 의지 및 발주 기관과의 유기적 협력 방안 구축을 통한 효과적인 과업 관리 계획을 제시	붙임서식2호, 3호
ㅇ과업 수행 능력	ㅇ저작물 제작, 편집 등의 수행 능력을 샘플 단원 작성으로 보임.	붙임서식5호
Ⅴ. 붙임 서류 목록	순서대로 종류별 목록 및 수량 기재

<붙임 서식 1호>

제안자 일반 현황 및 연혁

명칭 및 대표자 성명			설립 일자
주된 사무소 주소			연락처	전화: 전송: 전자우편:
사업내용 (주요활동)		① ② ③
재정 상황 (2019년도 현재/단위: 천원)		자본금 매출액 순이익
인력현황	총 계 ( 명)	기획, 편집( 명) 조판( 명) 디자인( 명) 관리( 명) 기타 ( 명)
주요 연혁
주요 실적		※ 기재 난이 부족하면 별지에 작성

※ 1. 신용 평가 등급을 확인할 수 있는 자료를 첨부한다.

<붙임 서식 2호>

업무 분야	직 책	성 명	과업 수행 시의 역할	비 고
사업책임자
00분야			<출판, 편집에 필요한 분야별로 나누어 작성>

과업 참여 인력 구성(총괄)

※ 1. 사업 책임자는 반드시 사업 전 과정을 수행할 수 있는 자이어야 한다.

2. 기재된 전담인력이 계약 후 실질적으로 투입될 인원이어야 하며 불일치 시 계약    파기의 근거가 될 수 있음.

<붙임 서식 3호>

전담 인력 이력사항(개인별)

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				연락처
	대학원 전공				자 격 증
					해당분야 근무경력		년 개월
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경                력

편집․출판 관련 경력을 기재

※ 1. 붙임서식 2호에 기재된 참여인력 전원에 대하여 작성하여야 한다.

2. 경력은 제안서 제출일을 기준으로 5년 이내의 경력을 기재하며, 증빙서류를 첨부한다.

4. 해당사항이 없는 항목은 기재를 생략한다.

<붙임 서식 4호>

유사용역 수행 실적

※ 교과서, 교육용 교재의 편집‧출판 실적만 기재

※ 최근 10년간(2009년 7월~2019년 6월) 수행한 실적을 기재

	교재명		발주기관	참여 기간	비고
1	다문화가정 대상 유아용 교재 출판		국립국어원	2013.3.~2013.12.	공동연구원
2
3
4
5
…
누계	총 ( ) 건
※ 각 건수마다 실적 증명 자료 1부 첨부. 증빙 자료가 첨부된 실적만 인정

<붙임 서식 5호>

과업 수행 능력 평가 자료 작성

*다음의 두 가지 평가 자료를 작성함.

① 사회통합프로그램 2단계 학습 내용의 일부를 구성한 단원 샘플을 작성함.

② 주요 등장 인물의 삽화를 제작함.(삽화 이미지를 참고로 하되 변형 가능함)

※ 샘플 작성과 관련하여 궁금한 사항은 국어원 담당자(02-2669-9744)에게 문의

① 단원 샘플 작성

영역

내용

단원

도입

단원 주제를  나타내는 삽화와 도입 질문, 학습 목표 제시

∎ 단원명

제7과 은행에서 통장을 만들려고 해요

∎ 은행에서 통장을 만들기 위해 창구에서 문의하는 이민자 삽화

∎ 배경지식 활성화를 위한 발문 제시

-여기는 어디예요? 지금 무엇을 해요?

-여러분은 은행에 가서 무엇을 했어요?

∎학습 목표 제시

주제: 공공기관            어휘: 공공기관 업무

문법: -(으)려고 하다       활동: 공공기관 이용하기

문화와 정보: 출입국∙외국인청

어휘

주제 관련 어휘를 학습할 삽화와 어휘 제시

∎공공기관과 업무 관련 어휘 학습하기 (공공장소와 업무 삽화)

다음 장소에서 무엇을 해요?

우체국–편지/택배/소포를 보내다

은행–통장/신용카드를 만들다, 환전하다, 공과금을 내다

구청-혼인신고/출생신고를 하다, 주소 변경 신고를 하다

보건소–예방주사를 맞다, 진료를 받다

건강진단서를 발급받다

출입국∙외국인청-비자 연장 신청을 하다, 외국인등록증을 받다

귀화 신청을 하다

∎어휘 학습 확인하는 질문

-여러분은 어떤 공공기관을 이용해 봤어요?

거기에서 무엇을 했어요?

문법

문법 이해를 돕는 삽화와 예문과 설명 제시

문법 연습과 삽화 제시

∎상황 속에서 문법 익히기

-(으)려고 하다

가: 우체국에 무슨 일로 가요?

나: 고향에 소포를 보내려고 해요.

자음, ㄷ	+ -으려고 하다	먹으려고 하다 찾으려고 하다 들으려고 하다
모음, ㄹ	+ -려고 하다	가려고 하다 만들려고 하다

※ 어떤 행위의 의도를 나타낼 때 사용해요.

(우체국 근처에서 대화하는 삽화)

∎그림을 보고 문법 연습하기 (은행 창구 앞에서 기다리는 이민자들 삽화. 각각 다른 목적으로 은행을 방문함)

다음 사람들은 은행에서 무엇을 하려고 해요?

이링 / 신용카드     후엔 / 공과금

카림 / 환전         하미드 / 예금

가: 이링 씨는 은행에서 뭐 하려고 해요?

나: 신용카드를 만들려고 해요.

말하기

대화 상황에 맞는 삽화와 대화문 제시

발음 연습과 QR코드 제시

∎ 대화 연습하기(비자 연장 신청을 하는 삽화)

1. 손님과 직원의 대화를 해 보세요.

직원: 어서 오세요. 어떻게 오셨어요?

후엔: 비자 연장 신청을 하려고 하는데요.

직원: 여기 신청서를 써 주세요.

후엔: 그런데 사진이 있어야 돼요?

직원: 네, 사진하고 신분증이 있어야 돼요.

1) 비자 연장 신청을 하다    -  사진, 신분증

2) 신용카드를 만들다        -  신분증, 도장

2. 여러분은 은행에 가서 무엇을 하려고 해요?

∎ 발음 연습하기 (QR코드 제시)

1. 다음을 듣고 따라 읽으세요.

어떻게[어떠케]            신분증[신분쯩]

사진하고[사지나고]

2. 발음에 주의하면서 대화를 연습해 보세요.

가: 어떻게 오셨어요?

나: 외국인등록증을 발급 받으려고 해요.

가: 귀화 신청을 하고 싶은데요.

나: 사진하고 신분증을 가져오셨어요?

읽기와 쓰기

글과 삽화 제시, 쓰기 연습 제시

∎ 우체국 이용 방법 안내의 글 읽기(삽화 제시)

1. 다음 글을 읽고 질문에 답하세요.

우체국에서는 편지나 소포 등의 우편 서비스와 예금과 송금 등의 은행 업무를 함께 해 줍니다. 그런데 우체국의 우편 업무 시간과 은행 업무 시간은 다릅니다. 우체국의 우편 업무 시간은 9시부터 6시까지인데 은행 업무는 9시부터 4시 30분까지입니다. 그리고 주말과 공휴일은 쉽니다. 그래서 우체국에서 입금하려면 4시 30분까지 가야 됩니다. 주말에 입출금을 하려면 어떻게 해야 할까요? 우체국 현금자동인출기를 이용하면 됩니다. 매일 7시부터 11시30분까지 이용할 수 있습니다.

1) 우체국은 어떤 서비스가 있습니까?

2) 소포는 몇 시까지 보낼 수 있습니까?

3) 주말에 돈을 찾으려고 합니다. 어떻게 해야 됩니까?

∎ 택배 신청서 써보기 (택배 신청서 제시)

여러분은 누구에게 택배를 보내려고 합니까? 택배 신청서를 써 보세요.

문화와 정보

문화정보와 관련 삽화 제시

∎문화와 정보 알아보기(내용 이해를 돕는 삽화 제시)

문화 정보를 외국인이 국내에서 비자 연장 신청을 하거나 외국인등록증을 발급 받으려면 출입국∙외국인청에 가야 합니다. 출입국∙외국인청은 전국에 19개가 있습니다. 이곳에서 업무를 보려면 사전예약을 하고 방문해야 합니다. 그러나 증명서를 발급 받거나, 외국인등록증을 받으러 갈 때는 예약하지 않아도 됩니다. 인터넷 사전예약방문 서비스를 어떻게 이용하는지 알아볼까요? 먼저 하이코리아(www.hikorea.go.kr)에 접속합니다. 메뉴에서 ‘방문예약 -> 방문예약신청(출입국)’을 클릭하면 됩니다.

1) 언제 출입국∙외국인청을 방문해요?

2) 출입국∙외국인청 사전예약을 하려면 어떻게 해야 돼요?

3) 여러분은 어느 출입국∙외국인청에 가 봤어요?

②  주요 등장인물 삽화 구성(삽화 이미지를 참고로 하되 변형 가능함)

이름	성별	국적	직업	기타 정보	삽화 이미지
후엔 (30대)	여	베트남	주부	결혼이민자 한국 남편과 결혼 초등학생 딸 하나 있음	얼굴: 동그란 얼굴, 동그란 눈, 얇은 입술 머리: 까만색 생머리, 앞머리, 아래로 묶은 머리 체격: 작은 편
카림 (40대)	남	방글라데시	근로자	샷시 공장 근무 한국에서 2년 거주	얼굴: 각진 얼굴, 짙은 눈썹, 큰 눈, 콧수염과 턱수염, 피부색 어둡게 머리: 까만색 곱슬머리 체격: 보통 키, 체격 좋음
하미드 (20대)	남	이란	유학생	대학원 석사 과정 재학	얼굴: 갸름한 얼굴, 턱 주변으로 넓게 수염 자국, 안경, 머리: 까만색 체격: 큰 키, 날씬한 편
케이트 (30대)	여	캐나다	대학교 영어 강사	전문 인력 한국에서 6년째 대학 강의	얼굴: 갸름한 얼굴, 뚜렷한 이목구비, 피부색 밝게 머리: 밝은 갈색, 굵은 웨이브, 어깨 길이 체격: 큰 키, 체격 좋음
이링 (30대)	여	중국	면세점 판매원	한국에서 1년째 거주 회사 기숙사에서 생활	얼굴: 동그란 얼굴, 크지 않은 이목구비 머리: 까만색 단발머리, 앞머리 체격: 보통 키, 보통 체격
박민수 (40대)	남	한국	자영업	편의점 운영 후엔 남편	얼굴: 약간 각진 얼굴, 안경 머리: 짙은 갈색 머리 체격: 보통 키, 보통 체격
박수진 (10대)	여	한국/베트남	중학생	중도입국자녀 후엔의 자녀

<별표 1>

유사용역 수행 실적 평가 기준

구 분		유사용역 수행 실적 점수
제안 기관 실적	배점	10
	기 준	· 5건 이상 10 · 4건 이상 8 · 3건 이상 6 · 2건 이상 4 · 1건 이상 2
	참고사항	* 교과서, 교육용 교재의 편집‧출판 실적 * 최근 10년간(2009년 7월~2019년 6월) 수행한 실적

<별표 2>

제안서 평가표(90점)

과제명	사회통합프로그램 한국어 교재 편집‧출판
제안자 명		대표자

평가항목	배점	평가 점수	비고
일반 현황	10
유사용역 수행 실적	10
과업에 대한 이해도	15
과업 수행 체계 및 방법	25
과업 수행 능력 (교재 샘플 평가)	30
합계	90

평가 일자:      .     .     .

평가 위원:               (인)

Ⅳ. 위탁 사업 특수 조건

제1조 (사업 목적) 본 사업은 ‘사회통합프로그램 한국어 교재 편집‧출판’을 목적으로 한다.

제2조 (세부 과업 계획서 제출 과업보고) ① 계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 사업 계획서를 작성, 제출하여 사업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 본 세부 사업 계획서에는 참여인력의 인적 사항과 사업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 한다.

③ 과업보고에 대한 내용은 다음과 같다.

ㅇ 과업 진행 보고는 착수 보고회, 최종 보고회 등으로 구분 실시하며, 담당자의 요청이 있을 때에는 언제든지 보고를 하도록 한다.

ㅇ 개발물의 질적 향상을 도모하기 위해 교재별 저작물 제작 및 편집 계획을 사전에 담당자에게 보고하도록 한다.

ㅇ 과업 수행 중 발주 기관은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 한다.

제3조 (사업 내용의 조정) ① 계약자는 발주기관(국립국어원, 이하 같음)에서 사업 내용의 조정, 보완 및 수정의 요구가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에      따라야 하며, 사업 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를  이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 사업을 성실히 수행해야 하며,        불가피한 사정으로 기간, 내용 등을 변경하여야 할 경우는 국립국어원의 사전 승인을   받아야 한다.

제4조 (사업비 집행) ① 사업비의 집행은 회계 관련 법령 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

② 사업비는 교재 내 삽입되는 저작물의 질적 제고를 위해 사용하여야 하며, 사업비 외에 편집‧출판에 소요되는 일체의 비용은 계약자가 부담한다.

제5조 (비밀엄수 및 신의성실 의무) ① 계약자가 본 과업을 수행하기 위하여 발주기관으로부터 받은 자료는 이 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

② 계약자는 과업을 수행하면서 취득한 모든 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수하여야 한다. 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 결과물의 전체 또는 일부를 발주기관과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론, 학회 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제6조 (자료 및 결과물의 제출) 계약자는 용역 수행 완료 후 다음과 같은 결과물을 발주기관에 제출한다.

① 책자(교재, 익힘책, 지도서) 각 100부

② PDF 파일(교재, 익힘책, 지도서, 이민자 유형별 보조 자료), 전자책(교재, 익힘책)으로 제공 가능한 파일

④ 음원 파일, 동영상 파일 원본

⑤ 저작권 관련 문서 일체

⑥ 위 항의 보존용 외장하드 3개

제7조 (저작권 귀속 등) ① 본 용역은 국립국어원 교재 개발 연구팀의 집필 내용을 교재로 편집‧출판 하는 것을 과업으로 한다. 따라서 교재의 집필 내용에 대한 저작권은 국립국어원에 있다.

②본 용역의 결과물은 향후 출판될 예정인 바, 국립국어원이 단독으로 용역 결과물(편집 결과물, 계약자가 교재에 삽입하기 위해 새롭게 제작한 저작물로 사진‧삽화‧음원파일‧동영상 등)에 대한 저작권을 소유한다.

③ 부득이하게 계약자가 직접 제작하지 않은 저작물을 사용할 때는 교재 자체 내    이용 및 교재를 활용한 2차적 이용(교재 및 익힘책 출판, 교재 및 익힘책의 온라인   상의 전자책 서비스, 지도서와 이민자 유형별 보조 자료의 PDF 파일 내려받기 및   인쇄본 배포, 수업용 PPT 자료 등)이 가능하도록 해당 저작물의 저작권 문제를 해   결해야 한다. 계약자가 기존에 저작권을 가지고 있는 저작물을 사용할 경우에는 교   재 자체 내 이용 및 교재를 활용한 2차적 이용에 동의하여야 하며, 계약자 이외 제   3자가 저작권을 가지고 있는 저작물을 사용할 경우에는 교재 자체 내 이용 및 교   재를 활용한 2차적 이용을 위하여 이용 허락을 득하여야 한다. 이와 관련하여 발생   하는 모든 문제는 계약자가 법적으로 책임진다.

④ 계약자는 결과물(교재, 익힘책)에 대한 3년간의 출판권을 가진다(필요 시 연장   가능하며 출판권은 인쇄물로 한정되며 디지털 출판권은 포함하지 않음).

⑤ 출판은 교재, 익힘책에 한정하며, 지도서, 이민자 유형별 보조 자료의 출판 및 인쇄본 배포 여부는 향후 국립국어원의 보급 정책에 따른다.

⑥ 국립국어원은 비영리 공익적 목적의 교육을 위해 용역 결과물(교재, 익힘책, 지도서, 이민자 유형별 보조 자료)을 인쇄하여 배포할 수 있다. 단, 계약자와의 협의에 따른다.

⑦ 본 용역의 결과물은 타인의 저작재산권(저작권 및 저작인접권), 저작인격권(성명표시권, 동일성유지권, 공표권), 상표권, 초상권 등의 권리를 침해하거나 제3자에게 양도, 질권 설정 등의 사실이 없어야 하며, 이와 관련하여 발생하는 모든 법적 책임은 계약자가 진다.

⑧ 모든 용역 결과물은 발주 기관의 승인 없이 제3자에게 대여할 수 없다.

⑨ 발주기관은 공공 목적을 위하여 필요할 경우, 용역 결과물의 내용을 보완 또는      수정할 수 있다.

⑩ 계약자는 필요시 법률 자문을 거쳐, 용역 결과물의 공공적 활용을 위한 정부        시책에 적극 협조하여야 한다.

제8조 (사업 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 사업 내용 등을 허위로 보고하거나, 발주기관의 사전 승인 없이 사업 내용을 변경하고 계약기간을 지연하거나 용역내용을 다 채우지 못 하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 결과물에 대하여 발주기관의 검사 완료 후에도 최종 인쇄 및 온라인 배포 전까지는 발주기관이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

제9조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 발주기관의 해석에 따른다.