제 안 요 청 서

사 업 명	점자 사용 실태 조사 도구 개발
주관기관	국립국어원 특수언어진흥과

2022년 6월

사업 관리자	교육연수과장	최혜원	전화: 02-2669-9690
사업 담당자	학예연구사	이기연	전화: 02-2669-9696
			전자 우편: fiume@korea.kr

차    례

Ⅰ. 제안 요청 내용	1

1. 사업 개요	1

2. 사업 세부 내용	1

3. 과업 수행 지침	3

4. 납품 자료 목록	7

Ⅱ. 제안 안내	9

1. 사업 수행자 선정	9

2. 평가 항목 및 배점	11

3. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내	12

4. 추진 일정	13

Ⅲ. 제안서 작성 요령	14

1. 제안서 작성 지침	14

2. 제안서 내용 및 서식	14

※ 붙임 서식 1~4호	17

※ 별표 1호	21

Ⅳ. 용역 계약 특수 조건	22

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 사업 개요

가. 사업의 목적 및 필요성

ㅇ 시각장애인의 점자 사용 환경 개선 및 점자 교육을 위한 정책 수립의 기초 자료로 활용할 점자 사용 인구, 점자 사용 양상, 점자 사용 능력 및 사용 양상 등의 조사 도구 개발

ㅇ 2023년 예정인 점자 사용 실태 조사*의 신뢰도 확보를 위한 객관적이고 효율적인 대규모 점자 사용 실태조사 방법론 및 기본 계획 수립, 조사 도구 개발 *점자법 제9조, 동법 시행령 제2조, 점자 발전 기본 계획

나. 주요 사업 내용

ㅇ 점자 사용 실태조사를 위한 이론적 기반 마련

ㅇ 2023년 점자 사용 실태조사 계획 수립 및 도구 개발

ㅇ 2023년 점자 사용 실태조사 활용 방안 마련

다. 사업 수행 기간: 계약일 ~ 2022. 12. 20.

라. 사업 예산: 100,000,000원(부가가치세 포함)

2. 사업 세부 내용

가. 점자 사용 실태 조사를 위한 이론적 기반 마련

ㅇ 국내외 점자 사용 실태 조사 연구 및 성과 평가

- ‘14년 실시된 국립국어원 점자 사용 실태 조사 및 국내 관련 조사들의 성과 평가 및 2023년 점자 사용 실태조사 계획 수립 시 주요 반영 사항 도출

- 국외 점자 사용 실태 조사 사례 및 유사 사례 검토(미국, 영국, 중국, 일본, 유럽연합 등) 및 주요 반영 사항 도출

ㅇ 점자 사용 실태 조사 내용의 하위 영역 세분화

- 점자 사용 양상, 점자 사용 능력 두 축을 기준으로 하위 영역 세분화

ㅇ 변화된 문자 사용 환경(디지털 언어 사용 환경 등)에 따른 점자 사용 환경 및 사용 양상 조사

나. 2023년 점자 사용 실태 조사 계획 수립 및 도구 개발

ㅇ 점자 사용 실태 조사 계획 수립

- 점자 사용 실태 조사 하위 영역 설정

- 점자 사용에 영향을 미칠 수 있는 다양한 변인 분석

- 주기적 실태 조사를 고려, 중장기적 조사 계획 수립

ㅇ 조사 체계 및 지표, 조사 방법, 환류 방안 등을 고려한 조사 설계 방안 마련

ㅇ 2023년 본조사를 실시할 점자 사용 실태 도구 개발

- 점자 사용 실태 하위 요소 세부적으로 정의

① 점자 사용 양상(점자에 대한 인식, 점자 학습 경험, 점자 사용 경험, 점자에 대한 태도, 점자 규정에 대한 지식, 태도 등) 세부 요소 정의

② 점자 사용 능력(읽고 쓰는 능력) 하위 요소(문자 인식, 문해력 등) 구체적으로 정의

- 세부 조사 영역 및 요소 설정

- 문항 형식 결정 및 조사지 구성

ㅇ 전문가 자문 및 초점 면접(필요 시 설문조사)을 통한 현장 의견 수렴

ㅇ 1차 예비 조사 시행

- 실명 시기, 시력 정도(저시력/전맹), 점자 학습 기간, 점자 사용 시간, 학력, 중복 장애 여부, 성별, 연령, 지역, 직업군 등 변인 설정, 조사 대상의 대표성 확보

- 조사원 선발 및 교육, 약 250명 대상 예비 조사 실시

- 결과 분석(조사 도구의 적합성, 조사 방식의 타당성, 조사 문항의 적절성 등) 및 조사 도구 보완

ㅇ 2차 예비 조사 시행

- 1차 예비 조사 결과를 보완하여 약 250명 대상 예비 조사 실시, 결과 분석

ㅇ 조사 도구의 정교화

- 1, 2차 조사 결과를 기반으로 영역별 문항 수정 및 보완

- 전문가 자문단 검토 등을 통해 ’23년 본조사를 위한 조사 도구 확정

다. 2023년 점자 사용 실태 조사 도구 개발 및 활용 방안 마련

ㅇ 점자 사용 실태 조사 시행 방안 및 결과 활용 방안 마련

- 2023년 점자 사용 실태 조사 본조사 시행 방안 제안(일정, 조사 방법 등)

- 조사 결과 활용 및 홍보 방안 제언

ㅇ 점자 사용 양상 및 점자 사용 능력 세부 영역별, 변인별 실태조사 고도화 방안 계획 수립

- 영역 및 변인별 조사 시기, 조사 내용, 조사 방법 등 구체적 방안 마련

3. 과업 수행 지침

가. 기본 지침

ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항과 제안요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 본 과업과 관련된 보안 유지를 위하여 과업수행자는 참여연구원 및 기타 인력에게 보안 교육을 실시하고, 보안 대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수계에 보안사고 방지에 대한 각서를 제출하여야 한다.

ㅇ 사업 수행 결과에 대한 기본적인 연구 윤리 및 사업 내용의 외부 유출 사전 승인 등에 관한 사항은 별도의 각서에 포함하여 제출하고 모든 참여 연구원에게 이러한 사실을 알려야 한다.

ㅇ 과업수행자는 과업을 시행함에 있어 계약서와 본 지침서, 특히 과업 세부내용을 정확히 파악하고 과업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수하여야 한다.

ㅇ 과업수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 국어원과 협의하여 확정하고, 필요한 경우 다른 사업자와 협력하여 작업을 진행하여야 한다.

나. 과업 보고

ㅇ 착수 보고

- 계약일로부터 10일 이내에 세부 연구 항목, 연구 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부 과업 수행 계획을 작성하여 보고하여야 한다.

ㅇ 중간 보고, 최종 보고

- 사업 추진 내용에 대한 중간 보고회, 최종 보고회를 개최하여야 하며 시기와 방법, 횟수 등에 대해서는 사전에 국립국어원과 협의하여야 한다.

- 과업의 최종 연구 결과를 작성하여 보고서 인쇄 전에 발주처에 보고하고, 발주처의 승낙을 얻어 최종 결과물 자료를 제출한다.

ㅇ 주간 보고, 수시 보고

- 과업수행자는 정해진 양식에 맞춰 본 과업의 추진 상황에 대하여 격주로 정해진 날에 보고하여야 한다.

- 본 사업의 추진 상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때는 수시로 보고하여야 한다.

다. 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 제안요청서는 계약서로서의 기능을 수행하는바, ‘점자 사용 실태 조사 도구 개발’ 용역을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 않은 사항은 관계 법령에 따라 수행해야 한다.

ㅇ 또한, 계약자(사업 수행자)는 특히 계약서와 제안요청서에 의한 과업의 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 수행해야 하며, 본 지시서의 해석에 이의가 있을 때에는 계약상대자와 수요기관이 상호 협의하여 처리한다.

ㅇ 과업을 수행할 때에는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있게 사업이 수행되도록 해야 한다.

(2) 착수계 및 착수보고서 제출

ㅇ 주관 사업자는 계약체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 과업시행계획서(아래 목록 참조), 과업시행기구표(아래 목록 참조) 1부를 제출하여 발주기관의 승인을 받은 후에 사업을 수행하여야 한다.

※ 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

과업시행계획서	과업시행기구표
◦ 세부 시행 계획서	◦ 책임연구원 및 참여 연구원 이력서
◦ 책임연구원 및 참여 연구원의 선임계	◦ 책임연구원 및 참여 연구원 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 사업비 집행내역서
◦ 보안각서
◦ 기타 사업 수행에 필요한 사항

ㅇ 발주기관은 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 사업 수행자는 이에 응하여야 한다.

ㅇ 사업 수행 계획서에는 분야별 사업 참여자의 명단을 제출하여야 하며, 사업수행자가 사업 참여자를 교체할 필요가 있을 경우에는 반드시 사전에 발주기관의 승인을 얻어야 한다.

(3) 과업 참가자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 과업 참가자(각급 연구원)는 ‘원가계산에 의한 예정 가격 작성 준칙’의 자격 요건에 적합한 자이어야 한다.

ㅇ 발주기관은 과업 수행 중 과업 참가자가 과업 수행에 부적합하다고 판단될 경우 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 적합한 자를 추천하면 계약자는 특별한 사유가 없으면 이에 따라야 한다.

(4) 과업 진행 보고 등

ㅇ 과업 진행 보고는 착수 보고, 중간 보고, 최종 보고, 격주/수시 보고 등으로 구분하여 실시하며, 발주기관의 요청이 있을 때에는 언제든지 보고를 하도록 한다.

ㅇ 과업 수행 중 발주기관은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고·평가와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 한다.

(5) 의견 수렴

ㅇ 과업 수행 중에 발주기관에서 운영하는 관계 자문위원회 및 발주기관이 요구하는 내용은 과업에 추가로 반영하도록 하며, 특히 의견이 상충된 부분은 상호 협의하여 결정한다. 또, 협의된 내용은 계획에 반영하여야 한다.

ㅇ 계약자는 연구 용역 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가 등의 자문을 통해 수렴된 다양한 의견을 연구 용역 결과에 반영해야 한다.

(6) 자료 인용 분석

ㅇ 과업 수행에 필요한 통계 자료 등은 인용한 출처를 밝혀 적어야 하며, 미래 지표의 경우 정부 공식 자료가 있을 때에는 이를 적용하고, 기타는 정부 기관의 잠정 자료, 해당 부문 전문 기관의 공개 자료 순으로 적용한다.

ㅇ 각종 자료의 조사 분석은 국내외 통계 자료 및 문헌의 활용, 현지조사, 설문조사, 전문가 면접조사 등을 통하여 분석해야 하며, 조사 결과 자료는 여러 변인별로 재편성될 수 있도록 정리해야 한다.

(7) 자문위원회 운영 등

ㅇ 계약자는 필요한 경우 이 과업 수행에 필요한 각 분야별 자문위원회를 구성․운영해야 하며, 국내외 유수 관련 기관이나 전문 연구기관․단체 및 전문가의 협조와 기술 협력 등을 통하여 과업을 수행하되 발주기관의 승인을 얻어 시행해야 한다.

(8) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 발주기관은 계약자의 사업 수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 계약자는 과업 수행과 관련된 세부 사항은 수시로 감독관과 협의해야 한다.

(9) 보안 유지

ㅇ 계약자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

ㅇ 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

ㅇ 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업과 관계없는 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원의 사전 협의 및 승인 없이 이를 제3자에게 알리거나 언론, 학회 등을 통해 공표해서는 안 된다.

(10) 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

ㅇ 발주기관은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있다.

ㅇ 계약자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 계약자가 부담해야 한다.

(11) 저작권 등의 귀속

ㅇ 과업 수행 과정에서 생산된 보고서, 조사 자료 등 용역성과품에 대한 판권 등 연구사업 결과물에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 저작권 및 재산권은 용역계약일반조건을 따른다. 다만 그 결과물이 공공저작물로서 자유 이용이 바람직한 경우 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 저작재산권 양도계약서를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있다.

ㅇ 본 용역의 결과물은 제3자의 저작권, 인격권, 상표권을 비롯한 일체의 사적 권리를 침해하거나 제3자에게 양도, 질권 설정 등의 사실이 없어야 하며, 이와 관련하여 발생하는 모든 민ㆍ형사상의 책임은 계약상대자가 해결하여야 한다.

ㅇ 모든 성과품은 발주처의 승인 없이 제3자에게 대여할 수 없다.

ㅇ 성과물의 출판 등 상업적 활용의 경우 발주처의 사전 승인을 얻어야 하며, 출판물 등에 저작재산권의 소유가 국가임을 명백히 밝혀야 한다.

(12) 결과물의 미비 등에 대한 조치

ㅇ 사업 결과물에 대하여 당초 계약서에서 요구한 사업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 사업수행자의 부담으로 소정 기일 내에 수정·보완하여야 한다.

(13) 연구비 집행

ㅇ 연구비의 집행은 국고금관리법 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

4. 납품 자료 목록

ㅇ 사업 수행 시 제출 품목

산출물	포함 내용	부수	제출
착수 보고서 (사업 수행 계획서)	세부연구항목, 연구수행방법, 추진일정계획, 각 분야별 참여인력 등	5부	계약일로부터 10일 이내
중간 보고서	월별보고, 자문회의 결과, 조사 자료, 사업 수행 중간 결과 등	5부	중간 보고회 개최 시
결과 보고서	결과 보고서	30부 유에스비(USB) 3개	사업 종료 10일 이전

ㅇ 주관 사업자의 보고서가 당초 계약서에서 요구한 사업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 사업 종료 후 주관 사업자의 부담으로 정해진 기한 안에 수정‧보완하여야 한다.

Ⅱ. 제안 안내

1. 사업 수행자 선정

가. 기본 방침

ㅇ 일반경쟁입찰(공모)을 통하여 관련 단체, 연구기관 등에 참여 기회 확대

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법으로 선정

나. 참가 자격

ㅇ 입찰 공고에 의함

ㅇ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제12조 및 ‘같은 법 시행규칙’ 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가 자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제76조 등에 따라 결격 사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰일 전일까지 학술‧연구용역(업종 코드: 1169)으로 입찰 참가 자격을 등록한 업체

ㅇ ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 소기업자 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한규정｣에 따라 발급된 <소기업 소상공인 확인서>를 소지한 자  - ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령｣ 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰 참여 가능

※ 단독 또는 공동수급체(단, 공동이행방식)를 구성하여 입찰 참여가 가능함.

다. 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령․시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제538호, 2020. 12. 28., 일부개정)

라. 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰 종류: 제한경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 입찰 공고: 조달청 나라장터, 국립국어원 누리집에 게재

마. 낙찰자(사업 수행자) 결정 절차

ㅇ 주관 사업자(낙찰자)는 종합평가 점수(제안서 평가점수+입찰가격 평가점수)가 가장 우수한 자의 협상 순위에 따라 선정하되, 평가 비중은 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰 가격 평가 10%로 함

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 발주기관이 정한 세부 평가 기준에 따라 사업수행능력과 사업수행계획으로 나누어 평가하되, 발주기관이 7명 내외로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 실시

* 코로나19 확산을 방지하기 위해 비대면 평가(e-발주시스템을 이용한 평가) 방식으로 진행될 수 있음

ㅇ 입찰 가격 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준에 따르며, 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 경우 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준 제10조 제13항 및 제14항에 따라 처리. 또한, 제출된 제안서에 오류가 있을 때는 (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준 제7조에 따라 처리

ㅇ 기술평가 시 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며, 기술능력평가 분야 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상적격자로 선정

- 협상 순서는 협상 적격자의 평가 점수와 입찰 가격 평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점 순에 따라 결정

- 합산 점수가 동일한 제안자가 2명 이상일 경우에는 제안서 평가 점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 제안서 평가 점수가 동일할 경우 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 결정

ㅇ 제안서 평가 결과는 공개할 수 있으나 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 평가위원 실명을 공개하지 아니할 수 있음

바. 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 차순위 협상 적격자와는 협상 생략

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 차순위 협상 적격자와 협상 실시

ㅇ 협상 성립 시 해당 제안자를 낙찰자로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 의한 계약 일반조건과 학술용역계약 일반조건 등을 준용하여 계약 체결

2. 평가 항목 및 배점

가. 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가: 사업 수행 능력, 사업 수행 계획 등			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰가격 평가: 사업비 규모의 적정성 등			=	10점
총 계				=	100점

나. 제안서 평가(90점): 사업 수행 능력과 사업 수행 계획 평가

평가 항목	세부 평가 항목	평가 요소	배점
사업 수행 능력	사업 수행 전문성	- 단계별 필요 인력 확보 방안 참여 인력의 자질 및 전문성 사업 계획의 실현 가능성	10
사업 수행 계획	사업 이해도	- 대상 사업의 개념 및 목표, 추진 방향에 대한 이해도 - 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획	20
	사업 수행 계획	- 제안요청서 분석을 통한 사업 내용별 세부 연구 계획 - 사업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적절성 - 사업 수행 일정 진척도 및 관리 계획의 타당성	15
	사업 추진 절차	- 추진 전략의 적합성, 합리성 - 수행 절차 및 연구 방법론의 타당성, 신뢰성 - 사업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	15
	사업 수행 체계	- 전문 분야별 사업 참여자 구성의 타당성 - 연구원별 업무 분담의 적정성 - 연구원별 참여율 및 참여 범위의 적합성	15
	세부 수행 방법	- 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 - 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 - 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성	15
총 점			90

다. 입찰가격 평가(10점)

평가 항목	세부 평가 기준	배점	평가 방법
입찰 가격	o (계약예규) 협상에 의한 체결 기준에 따름	10	o 절대평가
합계		10

3. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내

가. 제안서 및 입찰서 제출

ㅇ 제안서 1부, 발표 요약서 1부

ㅇ 기타 서류(제안서 평가 시 필요한 서류)는 제안서에 첨부

※ 기타 자세한 사항은 입찰공고문 참조

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약을 체결할 때 계약 조건의 일부로 간주함.

ㅇ 발주기관은 필요한 경우 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 유의 사항

ㅇ 제안서는 나라장터 전자발주(e-발주)시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출함.

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 모든 소요 비용은 제안자가 부담함.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 함.

※ 사업제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치 자료)는 반드시 근거를 명시하여야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체 선정을 취소할 수 있음.

ㅇ 용역 사업 결과에 따른 산출물은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유함. 다만 그 결과물이 공공저작물로서 자유 이용이 바람직한 경우 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 저작재산권 양도계약서를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있음.

ㅇ 제안서에 기재된 참여연구자는 낙찰 시 반드시 본 용역에 참여해야 하며 발주기관의 승인이 있는 경우에만 변경할 수 있음.

4. 추진 일정

ㅇ 입찰공고문 참조

ㅇ 문의처: 국립국어원 특수언어진흥과 ☏(02)2669-9696

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 지침(권고 사항)

ㅇ 제안서 작성 방법을 참조하여 작성하고 지정된 목차 순으로 작성하되, 이 작성 지침에 예시되지 아니한 사항이라도 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안할 수 있음.

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 ‘해당 없음’으로 기술함.

ㅇ 제안서의 용지는 A4 규격으로 함.

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술해야 하며, ‘ ~ 할 수 있다’, ‘ ~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 표지는 아래 2항 가호와 같이 작성함.

ㅇ 증빙자료는 별도 파일로 작성함(※ 제안서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 쪽수 기재)

ㅇ 제안서 앞쪽에 제안서 요약본을 5쪽 이내로 작성하여 첨부하여야 함.

ㅇ 제안서 작성 분량은 반드시 50쪽 내로 함(붙임 서류 및 증빙 자료 제외).

ㅇ 제안서 본문의 문자체는 자유롭게 선택하되, 크기와 진하기는 다음과 같이 하고 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함.

표지 제목	항목별 제목	소제목	세항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

2. 제안서 내용 및 서식

가. 제안서 표지

제   안   서

점자 사용 실태 조사 도구 개발 연구

2022.   .    .

제안 기관명

제안자명 (인)

나. 제안서 목차 및 작성 방법

작 성 항 목		작 성 방 법	비 고
I. 제안 개요		o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징, 장점, 기대효과 및 사업수행전략 등을 요약하여 기술함
II. 제안자 일반현황		o 제안자의 일반현황, 주요 사업내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시함	붙임 서식 1호
III. 연구조직 구성 및 실적		※ 과업수행능력 평가 부문
연구 참여자의 경력	o 자격증 o 해당분야 경력	o 본 사업을 수행하는 데 필요한 연구자를 선정하여 작성하되 연구자별 자격증, 학력 여부, 경력, 참여 실적 등의 이력 사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류를 첨부해야 함 o 제안자(책임연구원, 공동연구원)가 수행한 유사 용역 사업 실적을 제시해야 함.	붙임 서식 2호 서식 3호 서식 4호
Ⅳ. 사업수행계획		※ 과업수행계획 평가 부문
사업의 이해도, 수행 계획 및 수행 체계	o 과업에 대한 이해도	o 용역과제에 대한 개념, 사업내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 용역 목적에 대한 숙지 및 해당 사업의 쟁점, 논거 등에 대한 이해 o 관련한 타용역과의 유기적 연계성에 대한 이해
	o 과업수행계획	o 제안요청서 분석을 통한 항목별 ㆍ 업무별 세부 연구계획 및 단계별 세부일정계획을 포함한 각종 연구계획을 구분 제시 o 발주기관과의 유기적 협력방안 구축을 통한 효과적인 사업 관리 계획을 제시
	o 과업수행체계	o 용역사업에 투입할 연구 및 기술 인력의 약력 및 경력(유사 연구용역 수행 경험과 제안 사업의 수행을 위한 업무분장, 사업 수행 책임자, 실무 책임자, 실질적 과업수행 참여 비율(전담 여부) 등) 기술 o 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무분담 방안 및 참여 범위 등을 제시 o 외국 연구진/기술진의 참여계획이나 해외 관련 연구기관의 참여계획에 대한 사항은 구체적으로 명기
	o 과업 추진 절차	o 이 용역사업의 목표 및 부문별 세부 과업을 달성하기 위한 과업 수행 방법론 등을 제시 o 수행 방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안자의 연구 개발 능력 등을 기술
	o 세부 수행 방법	o 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 제시 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책 방안 등을 구체적으로 기술 o 과업 수행 후 결과물에 대한 적정성 검증 방법 및 결과물의 구체성, 기대 효과 등을 기술
Ⅴ. 붙임서류 목록		ㅇ 순서대로 종류별 목록 및 수량 기재

* 별첨 서류 안내: 붙임 서식의 증빙 자료는 제안서와 별도 파일로 제출.

<붙임 서식 1호>

제안자 일반 현황 및 연혁

명칭 및 대표자 성명			설립일자
주된 사무소 주소			연락처	전화: 전송: 전자우편:
사업내용 (주요활동)		① ② ③
연간매출액		백만 원	총 직원 수		명
연구개발 인력현황	총 계 ( 명)	책임연구원/특급기술자( 명) 연구원/고급기술자 ( 명) 연구보조원/중급기술자 ( 명) 보조원/초급기술자 ( 명) 기 타 ( 명)
주요 연혁
주요 실적		※ 기재란이 부족하면 별지에 작성

<붙임 서식 2호>

참여 연구자 경력 자료

< 책임연구원/연구원/연구보조원 >

인적 사항	성명:		성별: 남, 여		생년월일:
	주소:						전화
	학력: ( 전공)
	현소속: 직위:
자격증 (취득일)	1) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일) 2) ㅇㅇㅇ 학위증( 년 월 일)			판정	자격 기준( ) 학력 기준( )
경력	1) 해당 분야 경력: 년 개월 ※ 경력 내용 및 기간 명시 2) 유사 분야 경력: 년 개월 ※ 경력 내용 및 기간 명시
참여 실적	용역명	용역 기간		참여 역할		용역 금액	발주처		비고
누계						백만 원
1. 책임연구원, 공동연구원, 기타 연구보조원 등 모두 개인별로 작성 2. 관련 내용을 증빙할 수 있는 공인된 서류 첨부(국립국어원 과제는 증빙 서류 생략)

<붙임 서식 3호>

유사 용역 수행 실적

구 분	용역명	용역 기간	용역 금액	발주처	참여 연구자수	비고 (참여역할)
최근 5년간
누계	건		백만 원
※ ․각 건수마다 실적 증명서 첨부.(증빙 자료 첨부 시만 실적으로 인정, 국립국어원 과제는 실적 증명 생략) ․현재 진행 중인 사업은 사업 수행 계획서 사본 첨부 ․공동도급일 경우에는 제안자의 지분만을 기재함. ․하도급은 발주기관이 승인한 경우에 한하고 비고란에 원도급자를 기재함.

<붙임 서식 4호>

과업 참여 인력 구성(총괄)

업무 분야	직 책	성 명	과업 수행 시의 역할 (참여율%)	참여 기간	역할 관련 주요 경력 (역할 )	비 고
연구 책임자
공동 연구원

※ 1. 사업 책임자는 반드시 사업 전 과정을 수행할 수 있는 자이어야 한다.

2. 기재된 전담인력이 계약 후 실질적으로 투입될 인원이어야 하며 불일치 시 계약    파기의 근거가 될 수 있음.

<별표 1호>

제안서 심사 평가표

(사업명: 점자 사용 실태 조사 도구 개발)

평가 항목	세부 평가 항목	평가 요소	배점	평가
사업 수행 능력	사업 수행 전문성	- 단계별 필요 인력 확보 방안 - 참여 인력의 자질 및 전문성 - 사업 계획의 실현 가능성	10
사업 수행 계획	사업 이해도	- 대상 사업의 개념 및 목표, 추진 방향에 대한 이해도 - 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획	20
	사업 수행 계획	- 제안요청서 분석을 통한 사업 내용별 세부 연구 계획 - 사업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적절성 - 사업 수행 일정 진척도 및 관리 계획의 타당성	15
	사업 추진 절차	- 추진 전략의 적합성, 합리성 - 수행 절차 및 연구 방법론의 타당성, 신뢰성 - 사업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	15
	사업 수행 체계	- 전문 분야별 사업 참여자 구성의 타당성 - 연구원별 업무 분담의 적정성 - 연구원별 참여율 및 참여 범위의 적합성	15
	세부 수행 방법	- 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 - 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 - 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성	15
총 점			90

※ 합계가 90점 만점의 85%인 76.5점 이상이면 적합함.

제안 업체	총 평

2022.   .   .     평가위원:           (인)

Ⅳ. 용역 계약 특수 조건

제1조 (사업 목적) 본 사업은 점자 사용 실태 조사를 위한 계획 수립과 조사 도구 개발을 목적으로 한다.

제2조 (세부 사업 계획서 제출) ① 계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 사업 계획서를 작성·제출하여 사업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 본 세부 사업 계획서에는 참여 인력의 인적 사항과 사업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 하며, 과업의 내용에 관하여 협상을 통한 합의된 사항을 포함하여야 한다.

제3조 (용역 계약의 조정) ① 계약자는 국립국어원에서 용역 계약의 조정․보완 및 수정의 요구가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 용역 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 용역 업무를 성실히 수행해야 하며, 불가피한 사정으로 기간·내용 등을 변경하여야 할 경우는 국립국어원의 사전 승인을 받아야 한다.

제4조 (용역비 집행) 용역비의 집행은 회계 관련 법령 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

제5조 (선금 청구) ① 본 계약 체결 뒤 계약자의 청구에 따라 ｢정부입찰․계약 집행기준(기획재정부 계약예규 제533호, 2020. 12. 28.｣ 제34조 지급액 범위 이내에서 본 용역 수행에 필요한 경비의 일부를 선금으로 지급할 수 있다. 다만, 선금 청구 시, 계약 상대자는 선금의 사용 내역(선금 사용 계획서)을 사업 주관 부서에 제출하여 선금 지급의 필요성 및 금액 등에 대해 사업 주관 부서 감독 공무원의 검토를 거쳐야 한다.

② 제1항에 따라 선금의 지급을 받고자 하는 계약상대자는 국가를 당사자로 하는 계약에 따른 증권 또는 보증서를 제출하여야 한다.

③ 선금을 지급받은 계약상대자는 인건비 지급, 재료 확보 등 계약 목적 달성을 위한 용도에 우선 사용하여야 한다.

제6조 (자료 제공) ① 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

② 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론, 학회 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제7조 (저작권) ① 과업 수행자는 관련 사업을 통해 구축된 원자료 및 가공 자료를 활용함에 있어 저작권 침해의 소지가 발생하지 않도록 하여야 한다.

② 조달청 지침 ‘일반용역계약특수조건’ 제23조(특허권 또는 저작권의 침해)에 따라 본 용역의 수행에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였다 하여 손해배상 청구 소송이 제기되면 과업 수행자는 배상 및 모든 책임을 진다.

③ 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하나 개발 기여도 및 계약목적물의 특수성을 고려하여 (계약예규) 용역계약일반조건 제56조 단서에 따라 계약당사자 간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있다.

④ 과업 수행자는 용역 수행과 관련한 일체의 산출물 및 결과물의 복제, 배포, 개작, 전송 등의 사용이 불가하며 판매 등을 통해 수익을 취할 수 없다.

제8조 (용역 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 용역 내용 등을 허위로 보고하거나, 국립국어원의 사전 승인 없이 용역 내용을 변경하고 계약 기간을 지연하거나 용역 내용을 다 채우지 못하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 용역 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 후에도 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

③ 계약자는 용역 결과물에 표절 의심을 받을 수 있는 내용이 나타날 경우 반드시 이를 수정·보완하여 제출하여야 한다.

제9조 (자료 및 결과물의 제출) 계약자는 용역 수행 완료 후 다음과 같은 결과물을 발주기관에 제출한다.

- 최종 결과 보고서 30부

- 연구 자료‧설문 조사 결과 일체를 저장한 ‘보존용 저장 기록 장치(USB)’ 3개

제10조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 국립국어원의 해석이 우선한다.