제 안 요 청 서

[2018년 중앙행정기관 공공언어 진단]

2018. 3.

사업 책임자	공공언어과	과장	학예연구관	김문오	전화: 02-2669-9721
		담당자	학예연구사	김미현	전화: 02-2669-9738
					전자우편: dacapo@korea.kr

차      례

Ⅰ. 제안 요청 내용	1

1. 과업 개요	1

2. 과업의 세부 내용	1

3. 과업 수행 지침	4

4. 납품 자료 목록	8

Ⅱ. 제안 안내	9

1. 용역수행자 선정	9

2. 평가 항목 및 배점	11

3. 제안서 심사 평가 절차 및 방법	12

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내	13

5. 추진 일정	14

Ⅲ. 제안서 작성 요령	14

1. 제안서 작성 지침	14

2. 제안서 목차 및 작성 방법	16

※ 붙임 서식 1~7호	18

※ 별표	26

Ⅳ. 연구 용역 특수 조건	27

과업명	2018년 중앙행정기관 공공언어 진단

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 과업 개요

가. 과업의 목표

ㅇ 공공언어 사용 실태 조사를 통하여 국어 사용 환경의 문제점을 진단·분석함으로써 국어 사용 환경 개선 유도

나. 과업의 범위

ㅇ 45개 중앙행정기관의 보도자료(700건 이상), 정부 업무보고 자료, 공공기관 누리집 진단

ㅇ 보도자료 평가단(시민, 전문가) 관리

ㅇ 보도자료 개선을 위한 연찬회(워크숍) 개최

다. 과업 수행 기간: 계약일로부터 2018년 11월 30일까지

라. 용역 금액: 75,000,000원(부가가치세 포함)

2. 과업의 세부 내용

가. 행정기관 보도자료의 정확성 평가

ㅇ 평가 대상: 중앙행정기관(정부 45개 부·처·청·위원회) 보도자료

※ 평가 대상 중앙행정기관과 분류

구분	해당 기관
가군 (15)	국가인권위원회, 국민권익위원회, 기상청, 농촌진흥청, 문화재청, 문화체육관광부, 법제처, 병무청, 산림청, 새만금개발청, 소방청, 여성가족부, 통일부, 해양경찰청, 행정중심복합도시건설청
나군 (15)	경찰청, 공정거래위원회, 국가보훈처, 국방부, 국세청, 대검찰청, 방위사업청, 법무부, 보건복지부, 식품의약품안전처, 인사혁신처, 조달청, 해양수산부, 환경부, 행정안전부
다군 (15)	고용노동부, 교육부, 관세청, 국토교통부, 금융위원회, 기획재정부, 농림축산식품부, 과학기술정보통신부, 방송통신위원회, 산업통상자원부, 원자력안전위원회, 외교부, 중소벤처기업부, 통계청, 특허청

ㅇ 평가 횟수 및 주기: 총 4회, 격월(4, 6, 8, 10월)

ㅇ 평가 분량: 매 평가 시 보도자료 180건(4회 평가 시 총 720건)

※ 매 평가 시 기관이 제출한 2건의 보도자료 이외에 2건의 보도자료를 선별․ 수합하여야 함. 선별 및 수합의 기준 및 방식은 국어원에서 마련한 지침을 따름.

ㅇ 평가 기준: 국립국어원(2010), <공공언어 요건 정립 및 진단 기준 개발 연구>의 정확성 평가 요소를 따름.

정확성 평가 요소	정확성 평가의 세부 기준
1. 표기의 정확성	1.1. 한글 맞춤법 및 표준어 규정을 지켰는가?
	1.2. 띄어쓰기를 잘하였는가?
	1.3. 외래어 및 로마자 표기법을 지켰는가?
2. 표현의 정확성	2.1. 어휘를 의미에 맞게 선택하였는가?
	2.2. 문장을 어법에 맞게 사용하였는가?
	2.3. 문장을 우리말답게 표현하였는가?

나. 평가 결과 분석과 개선안 마련

ㅇ 정확성 평가(과업수행자)와 소통성 평가(시민 및 전문가*) 결과 통계 처리

- 평가 결과는 정확성 평가(20%)+ 소통성 평가(시민 평가 30%+전문가 평가 50%)의 합산으로 함(소통성 평가는 서면 평가로만 진행). 다만, 해당연도 최우수 보도자료 선정 시 마지막 평가월에 회의를 개최하며, 이 평가회의의 주관은 국어원이 함.

* ‘시민 및 전문가 평가단’의 위촉은 국어원이 담당함.

- 매 평가 시 시민 및 전문가 평가의 신뢰도 분석 자료를 제출하여야 함.

소통성 평가 요소	소통성 평가의 세부 기준
공공성	1.1. 권위적․차별적 표현 없이 공공성을 갖춘 언어를 사용하였다.
정보성	2.1. 핵심 정보를 적절한 양으로 제공하고 있다.
	2.2. 보도 자료의 전체 구성이 잘 되었다.
용이성	3.1. 각 문장의 길이가 너무 길거나 짧지 않고 적당하다.
	3.2. 쉽고 친숙한 용어를 사용하여 이해하기 쉽다.
	3.3. 글씨체와 크기, 여백이 적절하여 보기에 편리하다.

ㅇ 기관별 정확성과 소통성* 오류 특성 분석 및 개선안의 구체적인 제시

* ‘소통성’이란 국립국어원(2010), <공공언어 요건 정립 및 진단 기준 개발 연구>에서 말하는 ‘언중이 공공언어에 기대하는 바에 부응하고 장르의 생산 목적을 달성하기 위하여, 또한 얼마나 효과적으로 뜻을 전달하고 있는지를 평가하기 위하여 필요한 기준’을 말함. 이 사업에서는 시민 평가단 및 전문가 평가단이 소통성을 진단함.

다. 정부 업무보고 자료, 공공기관 누리집 진단

ㅇ 중앙행정기관 정부업무보고자료(국어원 제공 예정), 누리집(중앙행정기관 18개 부의 첫 화면에 국한함)의 외국 문자 및 외국어 남용, 지나치게 어려운 한자어 등 진단

라. 시민 평가단, 전문가 평가단 관리

ㅇ 평가 요청 및 수합, 평가 결과 정리, 사례비 지급* 등

* 사례비를 예산 작성 시 고려하여야 하며, 사례비 기준은 제안서 작성 시 국어원에 문의함.

ㅇ 매 평가 시 시민 평가위원 총 18명, 전문가 평가위원 총 9명이 참여하며, 평가 시 시민 평가단 및 전문가 평가단에 평가 요청 후 수합하여 결과를 정리하여야 함.

마. 쉽고 바른 보도자료 쓰기 연찬회 개최

ㅇ 국립국어원 및 문체부 관계자, 과업수행자 등이 참석하여 각 부처 보도자료 담당자를 대상으로 보도자료 작성 개선 방안 등을 주제로 한 연찬회 1회 개최

- 연찬회 주제 및 발표자 선정

- 연찬회 자료집 제작 등

※ 현재까지 연찬회는 ’14년, ’15년, ’16년, ’17년 4회 개최되었으며, 연찬회 개최 시기는 국어원과 협의하여 결정하여야 함.(8월 예정)

※ 이전 자료집이 필요한 경우 국어원이 제공함.

※ 연찬회 개최 비용의 범위는 500만 원 이내로 함.

바. 결과 보고서 작성

ㅇ 결과 보고서에는 보도자료 진단 결과 및 분석 내용, 부처별 개선안, 연찬회 자료집 내용 등이 포함되어야 함.

3. 과업 수행 지침

가. 기본 지침

ㅇ 이 제안요청서에 명시되지 않은 사항과 제안요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 이 사업과 관련된 보안 유지를 위하여 용역 수행자(책임 연구원)는 참여 연구원에 대한 보안 교육을 실시하고, 보안 대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수 보고에 보안 사고 방지에 대한 각서를 제출하여야 한다.

ㅇ 용역 수행자는 사업을 시행함에 있어 계약서와 이 요청서, 특히 사업 세부 내용을 정확히 파악하고 사업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 모든 규정을 준수하여야 한다.

나. 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 과업 지시서는 2018년 중앙행정기관 공공언어 진단 용역을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 않은 사항은 관계 법령에 따라 수행해야 한다.

ㅇ 또한, 계약자(용역수행자)는 특히 계약서와 과업 지시서에 의한 과업의 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 수행해야 하며, 이 지시서의 해석에 이의가 있을 때에는 주관 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 이 과업을 수행할 때에는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있게 과업이 수행되도록 해야 한다.

ㅇ 용역결과물은 국립국어원의 사전 승인 없이 연구 목적 이외에 사용할 수 없고, 타인에게 양여 또는 대여할 수 없다.

ㅇ 국립국어원의 추가 검토 및 보완 요구가 있을 경우 이를 수용하여야 한다.

ㅇ 총괄책임자는 과업수행 과정 중 발생한 문제 등 주요 사항에 대해 국립국어원의 담당자에게 보고하여야 한다.

(2) 착수계 및 착수 보고서 제출

ㅇ 계약자는 계약 체결일로부터 10일 이내에 착수계, 세부 사업 계획서, 사업 시행 기구표를 제출하여 국립국어원의 승인을 받은 후 과업을 수행하여야 한다. 단, 용역 발주자는 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 용역 수행자는 이에 응하여야 한다.

ㅇ 사업 계획서에는 분야별 과업 참여자의 명단을 제출해야 하며, 계약자의 필요에 따라 과업 참가자를 교체할 경우 국립국어원의 승인을 얻어야 한다.

* 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

사업 시행 계획서	사업 시행 기구표
◦ 세부 시행 계획서	◦ 사업 참여자 이력서
◦ 사업 책임자 및 참여자의 선임계	◦ 사업 참여자 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 용역비 집행내역서
◦ 보안각서(사업 참여자 전원)
◦ 기타 용역 수행에 필요한 사항

(3) 과업 참가자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 과업 참가자 중 연구원은 ‘원가계산에 의한 예정 가격 작성 준칙’의 자격 요건에 적합한 자이어야 한다.

ㅇ 국립국어원은 계약자가 과업 수행 중 과업 참가자가 과업 수행에 부적합하다고 판단될 경우 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없으면 계약자는 이에 따라야 한다.

(4) 과업 진행 보고 등

ㅇ 착수 보고: 착수 보고는 계약일로부터 10일 이내에 실시한다.

ㅇ 중간 평가 및 최종 평가: 사업 수행 중간에 중간 평가회를 가지며, 종료일 10일 이전에 최종 평가회를 하여야 한다. 중간 평가 때에는 평가위원 2명 이상을 포함하여야 한다.

ㅇ 매 평가 시 보고: 과업수행자는 격월로 보도자료 평가가 완료되면 평가 결과를 보고하여야 한다.

ㅇ 과업 수행 중 국립국어원은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 한다.

(5) 의견 수렴

ㅇ 과업 수행 중에 국립국어원에서 운영하는 관계 자문위원회 및 국립국어원이 요구하는 내용은 과업에 추가로 반영해야 하며, 특히 의견이 상충된 부분은 국립국어원의 의견에 따라야 한다.

ㅇ 계약자는 연구 용역 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가  등에게 물어 이를 통해 수렴된 다양한 의견을 연구 용역 결과에 반영해야 한다.

(6) 자료 인용 분석

ㅇ 과업 수행에 필요한 통계 자료 등은 인용한 출처를 밝혀 적어야 하며, 미래 지표의 경우 정부 공식 자료가 있을 때에는 이를 적용하고, 기타는 정부 기관의 잠정 자료, 해당 부문 전문 기관의 공개 자료 순으로 적용한다.

ㅇ 각종 자료의 조사 분석은 국내외 통계 자료 및 문헌의 활용, 현지조사, 설문조사, 전문가 면접조사 등을 통하여 분석해야 하며, 조사 결과 자료는 부분별, 지역별 등으로 재편성될 수 있도록 정리해야 한다.

(7) 자문위원회 운영 등

ㅇ 계약자는 필요한 경우 이 과업 수행에 필요한 각 분야별 자문위원회를 구성․운영해야 하며, 국내외 유수 관련 기관이나 전문 연구기관․단체 및 전문가의 협조와 기술 협력 등을 통하여 과업을 수행하되 국립국어원의 승인을 얻어 시행해야 한다.

(8) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 국립국어원은 계약자의 과업 수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 계약자는 과업 수행과 관련된 세부 사항은 수시로 감독관과 협의해야 한다.

(9) 보안 유지

ㅇ 계약자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

ㅇ 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원의 사전 협의 및 승인 없이 이를 제3자에게 알리거나 언론 등을 통해 공표해서는 안 된다.

(10) 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

ㅇ 국립국어원은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있으며, 과업 내용이 변경되거나 계약 체결 후 계약 금액 결정에 하자나 착오가 있을 때에는 해당 금액을 낮추거나 환수할 수 있다.

ㅇ 계약자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 국립국어원과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 계약자가 부담해야 한다.

(11) 저작권 등의 귀속

◦ 과업수행 과정에서 생산된 보고서, 조사자료 등 용역성과품에 대한 판권 등 연구사업 결과물에 대한 저작재산권 일체(복제권, 공연권, 공중송신권, 전시권, 배포권, 대여권 등)와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 저작권 및 재산권은 용역계약일반조건을 따른다. 다만 그 결과물이 공공저작물로서 자유이용이 바람직한 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 달리 정할 수 있다.

◦ 모든 성과품은 발주처의 승인 없이 제3자에게 대여할 수 없다.

◦ 성과물의 출판 등 상업적 활용의 경우 발주처의 사전 승인을 얻어야 한다.

4. 납품 자료 목록

가. 사업 완료 시 제출 품목

(1) 최종 보고서(국문) 40부

(2) 중간 보고서 5부, 기타 과업 수행 시 수집‧정리한 자료 일체

(3) 연찬회 자료집 50부

(4) 최종 보고서 보존용 시디(CD) 5장

나. 주관 사업자의 보고서가 당초 계약서에서 요구한 사업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 주관 사업자의 부담으로 소정 기일 내에 수정‧보완하여야 하며 사업 결과에 추가로 오류나 보완할 부분이 발견될 경우 사업 종료 후 12개월 동안 무상 하자 보수를 실시하여야 한다.

Ⅱ. 제안 안내

1. 용역 수행자 선정

가. 기본 방침

ㅇ 제한경쟁입찰을 통하여 관련 단체, 연구기관 등에 참여 기회 확대

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법으로 선정

나. 입찰 참가 자격

ㅇ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제76조 등에 따라 결격사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 학술·연구용역(업종코드: 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자

ㅇ ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 소기업자 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한규정｣에 따라 발급된 <소기업 소상공인 확인서>를 소지한 자

※ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령｣ 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰 참여 가능

ㅇ 기타 입찰 참가 자격은 조달청 공고에 의함.

다. 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법 시행령․시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규 제247호, 2015. 9. 21.)

라. 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰 종류: 제한경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 입찰 공고: 조달청 나라장터, 국립국어원 누리집에 게재

마. 낙찰자(용역 수행자) 결정 절차

ㅇ 용역 수행자는 종합 평가 점수(제안서 평가 점수+입찰 가격 평가 점수)가 우수한 자의 협상 순위에 의하여 선정하되, 평가 비중은 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰 가격 평가 10%로 함.

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 국립국어원이 정한 세부 평가기준에 따라 과업수행능력과 과업수행계획으로 나누어 평가하되, 평가는 국립국어원이 5명 이내(외부 전문가 포함)로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 평가 실시함.

ㅇ 입찰 가격 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준에 의함.

ㅇ 제안서 평가결과 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정한다.

- 협상 순서는 협상 적격자의 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수와 입찰 가격 평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점순에 따라 결정한다.

- 합산 점수가 같은 제안자가 2명 이상일 경우에는 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 합산 점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 합산 점수가 동일할 경우 과업수행계획 평가 점수가 높은 자를 우선 순위자로 한다. 과업수행계획 평가 점수도 동일한 경우는 과업수행계획의 세부 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 한다.

바. 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 다음 순위의 협상 적격자와는 협상을 생략한다.

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 다음 순위의 협상 적격자와 협상을 실시한다.

ㅇ 협상이 성립할 때 해당 제안자를 낙찰자(용역 수행자)로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 의한 계약 일반 조건과 학술용역 계약 일반 조건 등을 준용하여 계약 체결한다.

※ 제안서 평가의 협상 결과는 공개하되, 세부 내용은 공개하지 않음.

2. 평가 항목 및 배점

가. 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가 : 사업수행능력 + 사업수행계획			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰 가격 평가 : 사업비 규모의 적정성 등			=	10점
총 계				=	100점

나. 제안서 평가(90점): 사업 수행 능력과 사업 수행 계획 평가

대항목	중항목	평가 요소	배점
과업 수행 능력	연구 참여자의 경력*	ㅇ 해당 분야 경력	10
	연구 참여자의 실적**	ㅇ 최근 5년간의 논문, 저서 중 관련 학술 연구 실적 ㅇ 최근 5년간의 유사 용역 분야 사업 수행 실적	10
과업 수행 계획	과업 이해도	ㅇ 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획	25
	과업 수행 계획	ㅇ 과업지시서 분석을 통한 과업 내용별 세부 연구 계획 ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리 계획의 타당성 ㅇ 추진 전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행 절차 및 연구방법론의 타당성, 신뢰성 ㅇ 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	25
	과업 수행 체계	ㅇ 전문 분야별 연구진 구성의 타당성 ㅇ 연구원별 업무분담의 적정성 ㅇ 연구원별 참여범위의 적합성 ㅇ 사전조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등	20
합 계			90

* 평가방법은 <별표 1> 참고   ** 평가방법은 <별표 2> 참고

3. 제안서 심사 평가 절차 및 방법

가. 평가위원회 구성․운영

ㅇ 제안서는 평가위원회를 구성하여 평가하며, 위원장을 포함하여 5명 이내로 구성한다.

ㅇ 제출된 제안서에 내용 착오 또는 허위 사실이 있을 때에는 심사평가위원회에서 협의하여 임의 조정 한다.

나. 평가 절차 및 방법

ㅇ 과업의 이해도, 과업 수행 계획 및 체계와 과업 수행 접근 방법 및 세부 기법 등에 대한 제안서 내용의 적정성을 상대 평가 한다.

ㅇ 필요시 제안서의 프레젠테이션을 병행 실시하여 평가할 수 있다.

ㅇ 총점 76.5점(90점 만점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정한다.

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내

가. 제안서 및 입찰서 제출

ㅇ 제안서 8부(원본 1부 포함)

ㅇ 별첨 서류: 붙임 서식의 증빙 자료는 제안서와 별도로 하여 원본 1부 포함 3부 제출

ㅇ 제안서 및 별첨 서류 수록 시디(CD) 3장(조달청 보관본 포함)

* 기타 자세한 사항은 입찰 공고문 참조

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 국립국어원이 요청하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약을 체결할 때 계약 조건의 일부로 간주함.

ㅇ 국립국어원은 필요한 경우 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 유의사항

ㅇ 제출된 제안서는 일절 반환하지 않으며, 이 제안과 관련된 모든 소요 비용은 제안자가 부담함.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 함.

ㅇ 공동 계약 허용함.(공동이행방식 허용)

ㅇ 용역 사업 결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 국립국어원에 있음.

ㅇ 제안서에 기재된 참여 연구자는 낙찰 시 반드시 이 용역에 참여해야 하며 변경할 수 없음.

5. 추진 일정

ㅇ 공고문 참조

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 지침(권장 사항)

ㅇ 제안서 작성 방법을 참조하여 작성하되 지정된 목차 순으로 작성함.

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 ‘해당 없음’으로 기술함.

ㅇ 제안서의 용지는 A4 규격이고 기본적으로 단색(필요시 컬러)으로 작성하되 양면 종단으로 인쇄하여 제본함.

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술해야 하며, ‘ ~ 할 수 있다’, ‘ ~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 제안서 작성 분량은 30쪽 내외로 함(10% 이내 가감 가능).

ㅇ 제안서의 본문의 문자체는 신명조로, 크기는 다음과 같이 하고 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함.

표지 제목	항목별 제목	소제목	세 항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

ㅇ 표지는 두꺼운 용지를 사용해도 상관없으며 다음과 같이 작성함.

제   안   서

2018년 중앙행정기관 공공언어 진단

2018.   .    .

제안 기관명

(제안자명)

2. 제안서 목차 및 작성 방법(권장 사항)

작성 항목		작성 방법	비고
I. 제안 개요		o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징, 장점, 기대 효과 및 사업 수행 전략 등을 요약해서 기술해야 함.
II. 제안자 일반 현황		o 제안자의 일반 현황, 주요 사업 내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시해야 함.	붙임 서식 3호
III. 연구 조직 구성 및 실적		※ 과업수행능력 평가 부문임
연구 참여자의 경력	o 자격증 o 해당분야 경력	o 과업을 수행하는 데 필요한 연구자를 선정하여 작성하되, 연구자별 자격증, 학력 여부, 경력, 참여 실적 등의 이력 사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류를 첨부해야 함.	붙임 서식 4호
연구 참여자의 실적	o 학술연구실적	o 제안자(책임연구원, 공동연구원)가 발표한 최근 5년간 학술 연구 실적	붙임 서식 5호
	o 유사용역 수행 실적	o 제안자(책임연구원, 공동연구원)가 시행한 최근 5년간 유사 용역 사업 수행 실적	붙임 서식 6호
Ⅳ. 과업수행계획		※ 과업수행계획 평가 부문임
1) 과업의 이해도, 수행 계획 및 수행 체계	o 과업에 대한 이해도	o 용역 과제에 대한 개념, 사업 내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 용역 목적을 숙지하고 있으며 해당 과업의 쟁점과 논거를 충분히 이해하고 있다는 것을 밝힘. o 관련한 타용역과의 유기적 연계성에 대한 이해
	o 과업수행 계획	o 과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부 연구 계획 및 단계별 세부 일정 계획을 포함한 각종 연구 계획을 구분 제시 o 과업 수행 의지 및 발주 기관과의 유기적 협력 방안 구축을 통한 효과적인 과업 관리 계획을 제시
	o 과업수행 체계	o 용역사업에 투입할 연구 및 기술 인력의 약력 및 경력(제안 사업의 수행을 위한 업무 분장, 사업 수행 책임자, 실무 책임자, 실질적 과업 수행 참여 비율(전담 여부) 등) 기술 o 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무 분담 방안 및 참여 범위 등을 제시 o 외국 연구진/기술진의 참여 계획이나 해외 관련 연구 기관의 참여 계획에 대한 사항은 구체적으로 명기
2) 과업 수행 방법	o 과업수행 접근 방법	o 이 용역사업의 목표 및 부문별 세부 과업을 달성하기 위한 과업 수행 방법론, 타당성 조사 및 국내외 유사 사례 조사, 지역 여론 수렴, 각종 영향 및 조건 반영 여부 등을 제시 o 수행 방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안자의 연구 개발 능력 등을 기술
	o 세부수행 방법	o 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 제시 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책 방안 등을 구체적으로 기술 o 과업 수행 후 결과물에 대한 적정성 검증 방법 및 결과물의 구체성, 기대 효과 등을 기술
Ⅴ. 붙임서류 목록		(제안서 목차에 따라 종류별 목록 및 수량만 기재하고 붙임 서류는 제안서에 합본하여 제출)

<붙임 서식 1호>

청렴계약이행 서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 국립국어원에서 시행하는                             입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 국립국어원의 조치와 관련하여 당사가 국립국어원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2018.   .   .

서약자: ○○○○○     대표자 ○○○  (인)

<붙임 서식 2호 >

입찰결과 이행각서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2018년 월 일
입 찰 건 명

본인은 상기에 제시된 “                             ”에 입찰함에 있어서 용역 수행자 선정 결과에 대해서 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며, 협상대상자로 선정되었을 경우에도 발주기관과 협상 결렬 시, 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약하며, 이에 이행각서를 제출합니다.

2018년   월   일

명    칭:

대 표 자:               인

주    소:

국립국어원장 귀하

<붙임 서식 3호>

제안자 일반현황 및 연혁

명칭 및 대표자성명			설립일자
주된 사무소 주소			연락처	전화: 전송: 전자우편:
사업내용 (주요활동)		① ② ③
연간매출액		백만 원	총 종업원수		명
연구개발 인력현황	총 계 ( 명)	책임연구원/특급기술자( 명) 연구원/고급기술자 ( 명) 연구보조원/중급기술자 ( 명) 보조원/초급기술자 ( 명) 기 타 ( 명)
주요 연혁
주요 실적		※ 기재란 부족 시 별지에 작성

<붙임 서식 4호>

참여연구자 등의 평가자료

< 책임연구원 >

인적 사항	성명:		성별: 남, 여		생년월일:
	주소:						전화
	학력: ( 전공)
	현 소속: 직위:
자격증 (취득일)	1) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일) 2) ㅇㅇㅇ 학위증( 년 월 일)			판정	자격기준( ) 학력기준( )
경 력	1) 해당분야 경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 나열 2) 유사분야경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 나열
참여 실적	참여기간	용역명		용역기간		용역금액	발주처		비 고
누계
※ 조달청 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(2017.1.16.)」제10조의4(정보기술심사분야 투입인력 등의 적정성 평가) 참조 1. 책임연구원, 연구원, 기타 연구보조원 등 모두 개인별로 작성 2. 관련내용을 증빙할 수 있는 공인된 서류 첨부 3. 투입인력의 적정성 평가 심사기준일은 입찰서 제출마감일 전일로 함.

<붙임 서식 5호>

학술 연구 실적

* 국어학, 국어교육학, 한국어교육학, 언어학 관련 연구 실적 기재

* 2013년 3월~2018년 2월에 학술지에 발표한 연구 실적 기재

	참여 연구원	발표 연도	논문명	학술지명	학회명	비고
1
2
3
4
5
…
누계	총( ) 건

※ 책임연구원과 공동연구원의 학술 연구 실적을 기재

※ 각 건수마다 실적 증명 자료 1부 첨부. 증빙 자료가 첨부된 실적만 인정

<붙임 서식 6호>

유사 용역 수행 실적

구 분	용역명	용역기간	용역금액	발주처	참여 연구자수	비고
최근 5년 간
누계	건
※ 각 건수마다 실적증명서 첨부 각 1부. ※ 현재 진행 중인 사업은 사업 수행 계획서 사본 첨부 1부. ※ 공동 도급일 경우에는 제안자의 지분만을 기재함. ※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하고 비고란에 원도급자를 기재함.

<별표 1>

연구 참여자 경력 평가

구 분		책임연구원	공동연구원
연구 참여자 경력	배점(10점)	5점	5점
	기 준	· 10년 이상 5점 · 5~10년 4점 · 5년 미만 3점	· 10년 이상 5점 · 5~10년 4점 · 5년 미만 3점
	참고사항	ㅇ 해당 분야 근무 경력: 100% - 국어학, 국어교육학, 한국어교육학, 언어학 관련 분야 경력 - 전임 강사, 연구소 연구원 이상의 경력 ㅇ 유사 분야 근무 경력: 70% - 시간강사, 교사, 관련 기업체 등의 경력
			* 공동연구원의 경력을 합산하여 계산

<별표 2>

연구 참여자 실적 평가

구 분		학술 연구 실적	유사 용역 수행 실적
연구 참여자 실적	배점(10점)	5점	5점
	기 준	· 5건 이상 5점 · 4건 이상 4점 · 3건 이상 3점 · 2건 이상 2점 · 1건 이상 1점	· 5건 이상 5점 · 4건 이상 4점 · 3건 이상 3점 · 2건 이상 2점 · 1건 이상 1점
	참고사항	* 책임연구원과 공동연구원의 실적을 합산하여 평가 * 한 건의 용역에 두 명의 공동연구원이 참여한 경우 두 건으로 인정

<별표 3>

제안서 심사 평가표

(사업명:                     )

평가 항목 제안 업체
과업 수행 능력	연구 참여자의 경력	ㅇ 해당 분야 경력	10
	연구 참여자의 실적	ㅇ 최근 5년간의 논문, 저서 등 학술 연구 실적 ㅇ 최근 5년간의 유사 용역 분야 사업 수행 실적	10
과업 수행 계획	과업 이해도	ㅇ 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획	25
	과업 수행 계획	ㅇ 과업지시서 분석을 통한 과업 내용별 세부 연구 계획 ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ㅇ 추진 전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행 절차 및 연구방법론의 타당성, 신뢰성 ㅇ 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	25
	과업 수행 체계	ㅇ 전문 분야별 연구진 구성의 타당성 ㅇ 연구원별 업무 분담의 적정성 ㅇ 연구원별 참여 범위의 적합성 ㅇ 사전조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등	20
합 계		90점

제안 업체	총 평

※ 합계가 90점 만점의 85%인 76.5점 이상이면 적합함.

2018.   .   .     평가위원:           (인)

Ⅳ. 용역 특수 조건

제1조 (세부 사업 계획서 제출) ① 계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 사업 계획서를 작성․제출하여 사업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 이 세부 사업 계획서에는 참여 인력의 인적 사항과 사업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 하며, 과업의 내용에 관하여 협상을 통한 합의된 사항을 포함하여야 한다.

제2조 (연구 내용의 조정) ① 계약자는 국립국어원에서 연구 내용의 조정․보완 및 수정의 요구가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 용역 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 용역을 성실히 수행해야 하며, 불가피한 사정으로 기간․내용 등을 변경하여야 할 경우는 국립국어원의 사전 승인을 받아야 한다.

제3조 (연구비 집행) 용역비의 집행은 회계 관련 법령 등에 따라 성실히 집행하여야 한다.

제4조 (선금 청구) ① 본 계약 체결 후 계약자의 청구에 따라 본 용역 수행에 필요한 경비의 일부(통상, 계약금액이 3억 원 미만인 물품의 제조․용역인 경우에는 계약금액의 100의 50 이내)를 선금으로 지급할 수 있다. 다만, 선금 청구 시, 계약상대자는 선금의 사용 내역(선금사용계획서)을 사업주관부서에 제출하여 선금 지급의 필요성 및 금액 등에 대해 사업 주관 부서 감독공무원의 검토를 거쳐야 한다.

② 제1항에 따라 선금의 지급을 받고자 하는 계약상대자(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 제3항 각호에 해당하는 자는 제외)는 계약금액의 100분의 5에 해당하는 이행보증증권 또는 보증서를 제출하여야 한다.

③ 선금의 지급받은 계약상대자는 인건비 지급, 재료 확보 등 계약 목적 달성을 위한 용도에 우선 사용하여야 하며, 선금 전액 사용 시에는 그 사용 내역서를 제출하여야 한다.

제5조 (자료 제공) ① 계약자는 이 사업을 수행하기 위하여 국립국어원으로부터 받은 자료는 이 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

② 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된, 보안을 유지해야 할 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다. ③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제6조 (저작권) 사업 계약에 의해 수행된 사업의 결과물에 대한 저작권(2차적 저작물 및 편집저작물의 작성권을 포함하는 저작 재산권 등) 일체는 국립국어원이 소유하며, 국립국어원은 필요할 경우 임의로 사업 결과물의 내용을 보완 또는 수정할 수 있다. 이에 대한 동의를 증명하기 위하여 입찰 제안 시 저작권 동의서(붙임 서식 3)를 사업 참여자 전원이 개인별 1부씩 작성하여 제출해야 한다.

제7조 (연구 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 연구 내용 등을 허위로 보고하거나, 국립국어원의 사전 승인 없이 용역 내용을 변경하고 계약기간을 지연하거나 용역내용을 다 채우지 못하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 연구 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 후에도 보고서의 최종 인쇄 전까지는 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

제8조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 국립국어원의 해석이 우선한다.