제 안 요 청 서

사 업 명	한국어 학습자 말뭉치 구축·검색 시스템 운영 및 유지관리
주관기관	국립국어원 한국어진흥과

2019년 1월

사업 관리자	한국어진흥과장	신호석	전화: 02-2669-9741
사업 담당자	학예연구사	김수현	전화: 02-2669-9743
			팩스: 02-2669-9747
			전자 우편: mercury14@korea.kr

목   차

I. 사업 개요

1. 사업명 및 목적	1

2. 사업 기간 및 예산	1

3. 사업 대상 및 주요 사업 내역	1

4. 조직별 담당 업무	3

5. 정보 시스템 현황	3

II. 제안 요청 사항

1. 운영 및 유지관리 대상	4

2. 상세 요구사항	6

3. 주요 산출물 목록	18

III. 제안 안내

1. 제안 조건	19

2. 입찰 참가 자격	19

3. 입찰 및 낙찰 방식	21

4. 제안서 평가 방법	21

5. 제안서 평가 기준	24

6. 제안서 제출 안내	26

7. 계약 관련 기타 사항	27

Ⅳ. 제안서 작성 요령 및 서식

1. 제안서 작성 지침	29

2. 제안서 목차 및 작성 방법	32

3. 제안서 및 입찰 관련 서식	33

Ⅰ. 사업개요

1		사업명 및 목적

□ 사업명 : 한국어 학습자 말뭉치 구축·검색 시스템 운영 및 유지관리

□ 사업 목적

ㅇ 2015년~2018년에 구축된 한국어 학습자 말뭉치 검색 결과 제공을 통한 한국어교육 현장의 과학화 촉진

ㅇ 한국어 학습자 말뭉치 구축 지원 시스템 관리․운영 및 시스템 안정화(DB관리 시스템, 형태소 분석기, 구어 전사 도구, 오류 자동 추출 기능 등)를 통한 말뭉치 구축의 효율화

ㅇ 한국어 학습자 말뭉치 검색 시스템(말뭉치 나눔터) 운영 시스템의 안정화(시스템 오류 수정, 성능 유지)를 통한 사용자 만족도 제고

2		사업 시간 및 예산

□ 사업 기간 : 2019. 1. 1. ~ 2020년 12월 31일까지(장기계속계약)

ㅇ 1차 연도: 2019. 1. 1. ~ 2019. 12. 31.

ㅇ 2차 연도: 2020. 1. 1. ~ 2020. 12. 31.

□ 소요 예산 : 70,000,000원(부가세 포함)

ㅇ 1차 연도: 35,000,000원

ㅇ 2차 연도: 35,000,000원

- 동 건 계약체결이 지연될 경우 용역대금은 실제 용역 개시일부터 정산하여 지급함

3		사업 대상 및 주요 사업 내역

□ 사업 대상: 한국어 학습자 말뭉치 구축 지원 시스템(Client server),           검색 시스템(말뭉치 나눔터, https://kcorpus.korean.go.kr/)

※ 구축 시스템은 CS(Client sever)로 운영 중이며 문의 시 방문하여 확인 가능

□ 주요 사업 내역

ㅇ 한국어 학습자 말뭉치 구축 지원 시스템 운영

- 데이터 구축·지원 시스템 관리 및 운영

· DB 등록 및 관리(학습자 말뭉치 표본 정보-학습자정보, 메타데이터 등)

· 작업 관리(작업 할당 및 진행 상황 관리)

· 형태소 분석기 기능 향상 및 관리

· 주석 관리(형태 및 오류 주석 편집 포함), 주석 검증 도구 관리     (말뭉치 주석과 메타데이터 검증)

- 기본 데이터 품질 관리 및 대량 데이터 배포 지원

- 통계 관리 및 구축 작업자를 고려한 UI(user interface) 변경

- 학습자 개인정보 보호 및 보안 관리

ㅇ 한국어 학습자 검색 시스템(말뭉치 나눔터) 위탁 운영

- 하드웨어 및 소프트웨어의 정상적인 기능 및 성능 유지

- 정보보안 정책 유지, 장애 발생 시 대응 등을 통한 서버 및 네트워크의 안정적 운영

- 시스템 상시 모니터링과 사용자 의견 반영 등의 지원 체계 구축

- 시스템 성능 개선 사항 제시

- 구축 DB 이관 및 안정성 테스트

ㅇ 한국어 학습자 검색 시스템(말뭉치 나눔터) 유지관리

- 응용프로그램 개선 및 정기적인 시스템 성능 개선

※ 검색 기능(공기어 검색 추가 등), 통계, 관리자 도구 등의 성능 개선

- 디자인 변경 및 오류 사항 수정

ㅇ 한국어 학습자 말뭉치 검색 시스템 형상 관리

- 형상 식별(항목 선정, 식별자 규칙 선정, 베이스라인 기준 선정)

- 형상 통제(변경 요청, 심사, 실시, 확인 관리)

- 형상 상태 보고(1차 연도 사업 착수 시 형상 관리 계획서 제출, 2차   연도 최종 결과물로 보고서 제출)

ㅇ 한국어 학습자 말뭉치 구축·검색 시스템 개선 방향 연구

- 구축 지원 도구 배포(stand alone) 효용성 및 추가 기능 개발 연구

- 검색 시스템의 활용성을 높이기 위한 추가 기능 개발 연구

ㅇ 구축 지원 도구 성능 개선 및 테스트

- 테스트 결과를 바탕으로 한 구축 지원 도구 성능 개선

※ 형태소 분석기, 구어 전사 도구, 오류 추출 기능 등의 성능 개선을 실시하고,          테스트 결과는 말뭉치 구축 사업단의 피드백 분과에서 제공

※ 두 달 간격으로 말뭉치 구축 사업단과 도구 검증 관련 회의 실시

※ 사업 세부 내역은 ‘Ⅱ. 제안 요청 사항’을 참조

4		조직별 담당 업무

구 분	주요 업무 내용
국립국어원 (사업 주관 기관)	- 사업 주관 및 법․제도 등 이용환경 정비 - 관련 업무 분석 및 업무 조정
한국어진흥과 (주관 부서)	- 사업계획 수립 및 진행관리 - 사업 진도 관리, 운영 및 유지관리 상황 검수
기획운영과/언어정보과	- 계약 의뢰, 구축 지원, 시스템 지원
조 달 청	- 주관 사업자 선정 및 계약체결
주관 사업자 (용역 업체)	- 한국어 학습자 말뭉치 나눔터 운영 및 유지관리 · 인력 관리 및 운영 교육 · 사업 진도 관리, 각종 산출물 제출 · 기타 주관 사업자로서의 업무 수행

5		정보 시스템 현황

□ H/W 및 S/W 장비 현황

구분	모델명	CPU	Memory	Disk	소프트웨어	도입시기
서버	HP ProLiant DL380 G8	Intel E5400 2.0GHz	4GB	146GB *2EA	RedHat linux 5 apache2 mysql 5.7.17	2008년

※ 네트워크 구성 현황은 제안사의 별도 요청 시 방문 후 회람 가능

Ⅱ. 제안 요청 사항

1		운영 및 유지관리 대상

□ 대상: 한국어 학습자 말뭉치 구축 지원 시스템(Client server),

검색 시스템(말뭉치 나눔터, https://kcorpus.korean.go.kr/)

□ 검색 시스템 구성 내역

프레임 워크	전자정부 프레임워크
RDBMS	MySQL 5.7.17.
JDK	JDK 1.7.0_80.
WAS	Tomcat 9.0.12
Web	Apache 2.2

2		상세 요구 사항

□ 요구사항 총괄표

분류기준	요구사항 명	요구사항 수
유지관리수행 요구사항(MPR)	분야별 업무 수행 범위	1
유지관리인력 요구사항(MHR)	유지관리 수행인력	1
기능 요구 사항(FUN)	기능 요구 사항 범위	1
보안 요구사항(SER)	DB 및 데이터 보안, 개인정보 처리 및 암호화	4
	보안지침 준수
	시큐어 코딩 준수 및 웹 취약점 제거
	사업 수행에 대한 보안정책 및 지침 준수
품질 요구사항(QUR)	신뢰성, 안전성, 가용성 반영	4
	사용자 편의를 위한 인터페이스 제공
	장애 대응을 위한 백업 절차 마련
	검색 시스템(나눔터) 형상 관리
제약사항 (COR)	표준 지침 준수 및 기술 적용	4
	시스템 수정 시 제약사항
	특허권 및 저작권 보호
	규정 변경에 따른 시스템 구현의 유연성
프로젝트관리 요구사항 (PMR)	사업수행 조직 구성	3
	산출물 표준화
	최신 현황 유지
프로젝트지원 요구사항 (PSR)	장애 관리	6
	기술 이전
	백업 관리
	사용자 매뉴얼
	운영자(관리자) 매뉴얼
	문체부 “공공문화정보 통합관리시스템” 정보 연계 지원
합계		24

□ 상세 요구사항

ㅇ 유지관리수행 요구사항

요구사항 분류		유지관리수행
요구사항 고유번호		MPR-001
요구사항 명칭		분야별 업무 수행 범위
요구 사항 상세 설명	정의	업무 수행 범위 상세 내용
	세부 내용	ㅇ한국어 학습자 말뭉치 구축 도구 관리 및 운영 - 말뭉치 DB 등록 및 관리(말뭉치 표본 정보-학습자 정보, 메타 데이터 등) - 구축 도구 내 작업 관리(작업 할당, 진행 상황 관리) - 구축 말뭉치 DB 품질 관리, 대량 데이터 배포 지원 ㅇ한국어 학습자 말뭉치 검색 시스템(나눔터) 운영 - 시스템의 정상적 기능 및 성능 유지(1일 24시간 365일 운영) - 시스템 설계와 내역 완전 숙지 - 시스템 최신현황 유지 및 환경 설정 분석 - 제도 및 내부 운영 방침 변경에 따른 프로그램 변경 요구 시 반영 - 정부 정책변경, H/W 및 S/W 도입 등에 따른 정보 변경이 발생할 경우 대상 시스템 현행화 - 시스템 장애 발생 시 대응 절차 마련, 장애 이력 관리 - 시스템 백업 절차 마련, 정기 점검 및 보고 ※ 정기 점검 시기와 횟수는 발주기관과 협의 - 보안, 네트워크 장비 상시 모니터링 및 관리 - 연계 시스템의 안정적 운영을 위한 기술 지원 - 오류 발생에 대비, 작업 로그 기록(오류 일시, 오류 내역, 오류 원인) - 누리집 홍보 방안 마련 및 시행(만조도 조사 실시 및 결과 보고) ㅇ한국어 학습자 말뭉치 검색 시스템(나눔터) 유지관리 - 응용프로그램 개선 및 정기적인 시스템 성능 개선 - 시스템 설치, 교체, 연동 등의 작업 지원 - 말뭉치 구축 및 수정 DB 탑재 - 디자인 변경 및 오류 수정 - 각종 자료(통계, 현황분석, 보고자료) 생성 업무 지원 - 운영자를 위한 교육 및 기술 자료 요청 시 적극 협조 - 시스템 사용과 관련한 전화, 게시판 민원 사항 해결(민원 발생 시 24시간 안에 해결/한국어 교육 관련 질문은 발주기관에서 해결) 및 해당 건에 대한 서면 보고(월간 보고서에 포함) - 발주 기관의 시스템 수정 요청 사항 발생 시 상시 반영
산출정보		사업수행계획서, 장애 접수 처리 대장, 장애 조치 보고서, 시스템 변경 계획서, 시스템 변경 작업 결과 보고서, 월간 보고서
관련 요구사항

ㅇ 유지관리인력 요구사항

요구사항 분류		유지관리인력
요구사항 고유번호		MHR-001
요구사항 명칭		유지관리 수행인력
요구 사항 상세 설명	정의	유지관리 수행인력 상세 내용
	세부 내용	ㅇ용역 수행 인력은 비상주를 원칙으로 하나, 발주기관이 요청할 경우 부분 상주를 지원하여야 함(상주 인력은 주관기관의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 함). ㅇ사업 수행 중 투입인력 변경은 원칙적으로 불가하나, 불가피한 사유 로 투입인력 변경 사항 발생 시에는 반드시 동급 이상의 인력으로 교체하고, 주관기관의 사전 승인 하에 업무 인수인계 후 교체 가능함. ㅇ용역 수행 인력이 정당한 업무지시를 성실히 이행하지 아니하거나 직무수행에 자질이 부족하다고 판단될 때 해당 요원에 대해 교체를 요구할 수 있으며 계약업체는 반드시 이에 응해야 함. ㅇ사업 수행을 위하여 필요한 장소 및 설비, 기타 작업환경을 상호 협의 하여 정함. 단, 장비 및 집기, 비품 등은 사업수행자가 구비함. ㅇ발주기관에서 작업하는 경우 투입 인력, 투입 시간, 작업 내용 등의 작업 일지 작성
산출정보		사업수행계획서
관련 요구사항

ㅇ 기능 요구사항

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		FUN-001
요구사항 명칭		기능 요구 사항 범위
요구 사항 상세 설명	정의	기능 요구 사항의 상세 정의
	세부 내용	ㅇ구축 도구 내 형태소 분석기 기능 향상을 위한 DB학습 및 관리 ㅇ구축 도구 내 말뭉치 주석 관리(형태 및 오류 주석 편집 포함), 주석 검증 도구 관리(말뭉치 주석과 메타데이터의 정합성 검증 포함) ㅇ각종 사용자 현황에 대한 통계자료를 변인에 따라 기간별로 조회할 수 있는 기능 개선 ㅇ신규 콘텐츠를 탑재하고 관련 속성 정보를 관리할 수 있는 기능 제공 ㅇ한국어 학습자 말뭉치 나눔터 사용자 매뉴얼 현행화 ㅇ메인 이미지관리, 배너관리, 통합링크관리 등의 기능 제공 ㅇ로그관리, 사용로그관리, 송/수신 로그 관리, 시스템 이력 관리, 웹로그 관리, 접속로그관리 등의 기능 제공 ㅇ사용자 편의를 위한 자료 재정비(메뉴 생성, 메뉴 디자인 및 재구성 등)
산출정보
관련 요구사항

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항 고유번호

SER-001

요구사항 명칭

DB 및 데이터 보안, 개인정보 처리 및 암호화

요구

사항

상세

설명

정의

DB 보안, DB 내 포함된 개인정보 보호 처리 및 암호화

세부

내용

ㅇDB내 포함된 학습자 개인정보의 보호/관리/정책

ㅇ개인을 식별할 수 있는 정보(사용자 인증 정보, 패스워드 등)를 운영DB 또는 개발DB에 저장할 경우, 암호화하여 저장하며, 소스코드에 직접 하드코딩하지 않음

ㅇ개인정보 취급자가 개인정보처리 시스템에 접속하는 경우 접속 로그를 시스템에 기록 관리해야 함(최소 6개월 보관)

<필수 관리 항목>

• ID : 개인정보취급자 식별정보	• 날짜 및 시간 : 접속일시

• 접속자IP 주소 : 접속자 정보

• 수행업무 : 열람, 수정, 삭제, 인쇄, 입력 등

ㅇ개인정보 취급자가 개인정보를 처리할 경우 해당 접근 로그를 시스템에 기록할 것

ㅇ개인정보처리방침에 따라 개인정보를 처리/파기해야 하며 백업데이터 생성 금지

산출정보

관련 요구사항

ㅇ 보안 요구사항

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		보안지침 준수
요구 사항 상세 설명	정의	소프트웨어 개발 및 유지관리 시 보안지침 준수
	세부 내용	ㅇ국가 정보보안 기본지침(국가정보원) ㅇ국가 공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국가정보원) ㅇ홈페이지 보안관리 매뉴얼(국가정보원) ㅇ웹 응용프로그램 개발 보안 가이드(행정자치부) ㅇ공공기관 홈페이지 개인정보 노출방지 가이드라인(행정자치부) ㅇ소프트웨어 개발보안 가이드(행정자치부) ㅇ문화체육관광부 개인정보보호지침(훈령 제268호, 2015.10.01) ㅇ시스템 개발·운영자를 위한 개인정보보호 가이드라인(행정자치부) ㅇ개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정자치부) ㅇ국립국어원 정보 보안 업무 처리 규정(국립국어원) ㅇ본 사업은 위 지침 외에도 정부가 제정․공포한 관계 제 법규(지침)를 준수하여야 하며, 사업기간동안 법규가 변경될 경우 해당 법규 준수 ㅇ용역사업 중 또는 종료 후라도 본 사업과 관련하여 국가정보원 등 관련 기관으로부터 보안에 문제가 있다고 지적될 경우 반드시 해결책을 강구하고 조치하여야 함
산출정보		소프트웨어 개발보안 절차서 및 적용내역(진단도구 결과 출력물 등)
관련 요구사항

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항 고유번호

SER-003

요구사항 명칭

시큐어 코딩 준수 및 웹 취약점 제거

요구

사항

상세

설명

정의

개발 및 수정되는 소스에 대한 시큐어 코딩 준수 및 웹 취약점 제거

세부

내용

ㅇ안전행정부의 “소프트웨어 개발보안(시큐어코딩) 관련 가이드”를 준용 함

	<주요 보안약점>
• 프로그램 입력 값에 대한 부적절한 검증(SQL삽입 등) • 인증, 접근제어, 권한 관리 등을 적절하지 않게 구현시 발생(중요정보 평문저장, 하드코드된 패스워드 등) • 불충분한 에러처리(오류 메시지를 통한 정보노출 등) • 코드 오류(널 포인터 역참조, 부적절한 자원 해제 등) • 불충분한 캡슐화(제거되지 않고 남은 디버거 코드, 시스템 데이터 정보노출 등) • 부적절하거나 보안에 취약한 API 사용으로 발생할 수 있는 보안약점

ㅇ응용S/W 대상 안전행정부 “소프트웨어 보안약점 진단가이드” 에 의거 보안취약점을 분석하고 약점이 있을 경우 조치

ㅇ아래의 웹 취약점 점검 및 보완 조치

• 사용자 인증 취약점	• 관리자 페이지 노출 취약점
• SQL Injection 취약점	• XSS 취약점
• 악성스크립트 취약점	• 유해파일 업로드 취약점
• 불필요한 파일 및 정보노출 취약점	• 파일목록 및 파일내용 노출 취약점

산출정보

관련 요구사항

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항 고유번호

SER-004

요구사항 명칭

사업 수행에 대한 보안정책 및 지침 준수

요구

사항

상세

설명

정의

사업 계약단계부터 완료단계까지 준수해야 할 보안대책

세부

내용

ㅇ사업 계약단계 보안대책 수립

- 사업 수행 계획서에 자료‧장비‧네트워크 보안대책 및 누출금지 대상정보 관리 방안 등 보안관리 세부 계획 작성

- 사업 수행 중에 알게 되는 내부정보 및 하도급 업체에 대한 보안관리 책임을 부담하기 위해 대표자 명의 보안서약서 제출

- 누출금지 대상정보 등 자료‧장비 등에 대한 대외보안이 필요한 경우 용역 계약서와 별도로 비밀유지계약을 체결하여야 함(하도급 계약을 체결하는 경우에도 동일한 비밀유지 의무를 지님)

	<누출금지 대상정보>
① 기관 소유 전산시스템의 내ㆍ외부 IP주소 현황 ② 세부 전산시스템 구성현황 및 전산망구성도 ③ 사용자계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보 ④ 전산시스템 취약점분석 결과물 ⑤ 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드(해킹ㆍ유출시 안보ㆍ국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업일 경우에 해당) ⑥ 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황 ⑦ 방화벽ㆍIPS 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크장비 설정 정보 ⑧ ‘공공기관의 정보공개에 관한 법률’ 제9조1항에 따라 비공개 대상정보로 분류된 기관의 내부문서 ⑨ ‘공공기관 개인정보보호에 관한 법률’ 제2조2호의 개인정보 ⑩ ‘보안업무규정’ 제4조의 비밀, 同 시행규칙 제7조3항의 대외비 ⑪ 기타 공개가 불가하다고 판단한 자료

* 정보누출 적발시 「국가계약법」 시행령 제76조에 의거 부정당업자로      등록, 입찰 참자자격 제한 등 제재 조치

ㅇ참여인원에 대한 보안관리

- 용역사업 참여인원은 개인의 친필 서명이 들어간 보안서약서 및 개인정보보호법 준수를 위한 개인정보 처리위탁 계약서, 개인정보 위탁 보안서약서 제출

- 용역사업 수행전 참여인원에 대해 법적 또는 발주기관 규정에 따른 비밀유지 의무 준수 및 위반시 처벌내용 등에 대한 보안교육 실시

ㅇ자료에 대한 보안관리

- ‘누출금지 대상정보’는 반드시 ‘자료관리 대장’에 인계자‧인수자가 직접 서명하여 관리하고 사업완료시 관련 자료 회수

- 사업수행에서 생산되는 모든 산출물은 파일서버 또는 보안담당관이 지정한 PC에만 저장‧관리하고 사업담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공‧대여‧열람 금지

- 발주기관의 보안정책에 P2P, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트 및 상용 메일‧메신저 사용을 금지하고 자료전송이 필요한 경우 자체 전자우편을 이용, 첨부자료 암호화 후 수‧발신

- 매일 퇴근시 발주기관이 제공한 비공개 자료는 반납하고 그 외 자료는 사무실 시건장치가 된 보관함에 보관

ㅇ사무실‧장비에 대한 보안관리

- 용역사업 수행 장소는 CCTV‧시건장치 등 비인가자의 출입통제 대책 마련

- 노트북 등 관련 장비를 외부에 반출‧입시 악성코드 감염여부 및 자료 무단반출 여부를 확인하고 관리대장에 반드시 기록

- 인가받지 않은 USB 등의 휴대용 저장매체 사용을 금지하고 산출물 저장을 위해 휴대용 저장매체가 필요한 경우 보안담당관의 승인하 사용

ㅇ사업 완료시 보안관리

- 최종 산출물 중 대외보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 작성‧관리하고 불필요한 자료는 반드시 삭제 및 폐기

- 발주기관에서 제공받은 자료, 장비, 산출물 등 용역 관련 제반자료는 전량 회수하고 용역업체에 복사본 등 별도 보관 절대 금지

- 사업 완료후 업체 소유 PC, 서버의 하드디스크, 휴대용 저장매체, 노트북 등 전자기록 저장매체는 국가정보원이 안전성을 검증한 삭제 SW로 완전 삭제 후 반출

- 용역사업 관련 자료 회수 및 삭제조치 후 업체에게 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하고 있지 않다는 대표 명의 확약서 제출

산출정보

관련 요구사항

요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		신뢰성, 안전성, 가용성 반영
요구 사항 상세 설명	정의	모든 용역 작업의 신뢰성, 안전성, 가용성 보장
	세부 내용	ㅇ정보시스템 유지관리 업무수행 시 신뢰성, 안전성이 보장되어야 함. ㅇ시스템은 통상적인 업무 시간 동안 가용성을 보장하여야 하며, 시스템 조건이 무엇이든지 간에 모든 채널에 동일한 자료 및 결과를 생성하고 인도해야 함. ㅇ운영되는 모든 시스템은 정상 상태로 24시간, 365일 상시 운영이 가능하도록 가용성을 보장해야 함.
산출정보		장애조치 보고서
관련 요구사항

ㅇ 품질 요구사항

요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 고유번호		QUR-002
요구사항 명칭		사용자 편의를 위한 인터페이스 제공
요구 사항 상세 설명	정의	사용자 편의를 위한 인터페이스 제공 개념 정의
	세부 내용	◦사용자 및 관리자가 시스템을 쉽고 편하게 사용할 수 있도록 기능 제공 및 사용자 인터페이스에 다음 정보 제공 - 사용자의 정보접근 편의성 개선 및 시스템에서 제공하는 모든 기능 에 대해 사용자 매뉴얼에서 정보 제공 - 시스템에서 제공하는 인터페이스 기능과 방법을 초급자라도 쉽게 운영 할 수 있는 직관적인 인터페이스로 제작하고 관리자 매뉴얼에 이를 포함 ㅇ시스템에서 제공하는 인터페이스 기능과 방법을 관리자 매뉴얼에 포함
산출정보		관리자 매뉴얼
관련 요구사항

요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 고유번호		QUR-003
요구사항 명칭		장애 대응을 위한 백업 절차 마련
요구 사항 상세 설명	정의	장애 대응을 위한 백업 절차 마련 개념 정의
	세부 내용	◦시스템은 신속한 장애 대응을 위하여 백업 절차를 마련하고 사고 발생 시 적시에 복구할 수 있도록 관리해야 함. ◦DB 이관 및 시스템 수정 시 테스트 상 결함 발생 및 조치 - 테스트 기간 동안 발견된 결함 수와 결함의 지속 시간을 측정하여야 함 - 테스트 기간 동안 발견된 결함에 대한 조치율은 100%이어야 하며, 제안사의 불가항력으로 인한 미조치 사항은 발주자의 승인을 얻어야 하며, 결함에 대한 조치로 인하여 계획된 일정에 영향을 주어서는 안 됨.
산출정보		장애조치 보고서, 장애 대응 매뉴얼, 백업계획서
관련 요구사항

요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 고유번호		QUR-004
요구사항 명칭		검색 시스템(나눔터) 형상 관리
요구 사항 상세 설명	정의	검색 시스템(나눔터) 형상 관리 개념 정의
	세부 내용	◦형상 관리 계획 수립 및 형상 상태 관리, 보고서 작성 ◦형상 식별을 위한 관리 항목 선정, 식별자 규칙 선정, 베이스라인 기준 선정 ◦형상 통제를 위한 변경 요청, 심사, 실시, 확인 관리
산출정보		형상 관리 계획서, 형상 상태 보고서
관련 요구사항

요구사항 분류		제약사항
요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		표준 지침 준수 및 기술 적용
요구 사항 상세 설명	정의	시스템 개발 시 준수해야 할 표준과 기술 적용
	세부 내용	ㅇ‘정보시스템 구축․운영 지침’ 준수 ㅇ‘전자정부 웹 호환성 준수 지침’ 준수 ㅇ‘행정기관 등의 웹사이트 운영 가이드라인’ 준수 ㅇ‘전자정부 웹표준 준수 지침’을 준수하여야 하며, IE(9, 10, 11), Firefox, Safari, Opera, Chrome 브라우저에서 웹사이트 정상 동작하도록 범용성 및 호환성이 확보되어야 함. ㅇ전자정부 서비스 호환성 준수지침(행정안전부 고시 제2017-1호, 2017.7.26.)에 따른 웹 호환성을 확보하도록 하고, 국가정보화기본법 (법률 제14905호, 2018.1.25.) 제32조에 따른 웹 접근성 확보를 위해 “한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.1 (KCS. OT-10.0003/R2, 2015.03.31.)을 준수해야 함 ㅇ국제 웹 표준 기술규격 및 "KWCAG(한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침, 한국정보통신기술협회) 2.1" 일반 권고안 준수 ㅇ시스템의 사용자 인터페이스는 다양한 사용자 환경(브라우저)에서도 서비스가 가능하도록 지원, 표준 준수 ㅇ 정보시스템 감리 기준 준수 ㅇ 대국민 모바일 서비스 구축 가이드 준용
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관련 요구사항

ㅇ 제약사항

요구사항 분류		제약사항
요구사항 고유번호		COR-002
요구사항 명칭		시스템 수정 시 제약사항
요구 사항 상세 설명	정의	시스템 수정 시 준수해야 할 제약사항
	세부 내용	ㅇ2016년 한국어 학습자 말뭉치 활용 시스템 개발 사업과 2017년 한국어 학습자 말뭉치 고도화 사업을 통해 정의된 시스템과의 연속성 확보 ㅇ인터넷 환경이 좋지 않은 외국에서도 인터넷 접속에 무리가 없는 시스템 환경 고려 ㅇ웹페이지 상에서 다국어 문자 입출력이 용이하도록 설계
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관련 요구사항

요구사항 분류		제약사항
요구사항 고유번호		COR-003
요구사항 명칭		특허권 및 저작권 보호
요구 사항 상세 설명	정의	특허권 및 저작권 보호에 대한 책임
	세부 내용	ㅇ사업자는 면허, 특허권, 등록된 의장권, 공업소유권 및 지적소유권의 침해가 발생하지 않도록 하여야 하며, 침해가 발생할 경우 이로 인한 모든 문제와 소송으로부터 국립국어원은 전적으로 면책하고, 제안사의 부담으로 보상하 여야 함.
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관련 요구사항

요구사항 분류		제약사항
요구사항 고유번호		COR-004
요구사항 명칭		규정 변경에 따른 시스템 구현의 유연성
요구 사항 상세 설명	정의	규정 변경에 따른 시스템 구현의 유연성 정의
	세부 내용	◦시스템 운영 기간 내 적용 법령 등 규정 변경 시 이를 반영해야 함. ※ 규정에 대한 적용시점을 고려하여 발주기관과 협의하여 적용
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관련 요구사항

ㅇ 프로젝트 관리 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		사업수행 조직 구성
요구 사항 상세 설명	정의	사업 수행에 필요한 조직 구성 정의
	세부 내용	◦성공적인 사업추진을 위하여 투입될 조직 및 인원 현황을 제시하고 인원별 업무분장 내역을 제시하여야 함 ㅇ공동수급 형태로 제안할 경우 주사업자와 부사업자 간의 업무수행 범위 및 책임관계를 상세히 정의하고 주사업자는 조직 운영방안을 제시하여야 함 ◦사업수행 책임자(PM)는 주사업자의 직원으로 본 사업을 총괄할 수 있는 유사 사업 경험이 5년 이상인 전문 인력이어야 함 - 책임자 외의 인력은 유사 프로젝트 개발 경험 또는 1년 이상 유지 관리 경험이 있는 전문기술 인력을 투입하여야 함.
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관련 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		산출물 표준화
요구 사항 상세 설명	정의	사업 수행 시 발생하는 산출물의 표준화
	세부 내용	ㅇ행정안전부의 「정보시스템 구축‧운영 지침」(행정안전부 고시 제2017-1호, 2017. 7. 26.)을 준수하여 표준산출물을 작성‧제출하여야 함
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관련 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		최신 현황 유지
요구 사항 상세 설명	정의	사업 수행 시 발생하는 모든 정보의 현행화
	세부 내용	ㅇ유지관리 조직도, 비상연락망 등은 항상 최신 현황을 유지해야 함 ※ 변경사항 발생 시 즉시 변경내역 제출 및 승인을 받아야 함. ㅇ계약 후 1개월 이내에 시스템 별 가동, 종료, 정상상태확인, 장애처리, 기타 시스템 관리에 필요한 사항에 대하여 운영매뉴얼을 작성하여 제출하고, 변경사항 발생 시 지속적으로 수정 보완해야 함 ㅇ야간 및 공휴일의 장애에 대비한 비상대응체계를 수립하고 제출해야 함
산출정보		사업수행계획서, 유지관리 비상연락망, 운영매뉴얼
관련 요구사항

ㅇ 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		장애 관리
요구 사항 상세 설명	정의	장애발생 시 조치에 대한 기준
	세부 내용	ㅇ장애 발생 시 즉시 유지관리 조직을 가동하여 장애 관련 정보 수집 및 복구 작업을 실시한 후, 처리 결과를 업무 담당자에게 서면으로 제출함. - 용역 수행자는 근무 시간 이외에 발생하는 장애에 즉시 대응할 수 있도록 비상연락체제를 갖추어야 하며, 비상소집연락을 받았을 때에는 즉시 응소하여 업무 처리에 지장이 없도록 함. - 장애 복구는 용역 수행자가 장애 사실을 인지하거나 통보받은 때로부터 12시간 이내에 완료(토요일, 공휴일 포함)하여야 하며, 복구 후 발생한 장애와 동일 유형의 장애가 24시간 이내에 다시 발생한 경우 미처리된 것으로 함. - 용역 수행자는 장애 발생일로부터 7일 이내에 장애의 원인 및 조치 결과와 재발 방지책 등을 제시함. - 용역 수행자는 다른 유지관리 업체가 관리하는 전산 장비의 장애 발생 시 관련 사항을 상호 협력하여 신속히 조치함. - 용역 수행자는 모든 장애의 이력을 관리하고 매월 시스템별 장애 처리 결과를 분석, 업무 담당자에게 서면으로 제출한다.
산출정보		사업수행계획서, 장애 관리 보고서
관련 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		기술 이전
요구 사항 상세 설명	정의	습득된 기술에 대한 이전
	세부 내용	ㅇ사업을 통해 습득된 기술 및 노하우는 발주기관에 기술 이전하여야 함. ㅇHW, SW의 확장·교체·변경 등에 대해 적극적으로 기술 지원하여야 함. ㅇ기타 관련 분야의 기술에 대한 정보 제공과 기술 자문에 응하여야 함. ㅇ제반 구축 프로그램 및 장비 등에 대해 관리에 필요한 매뉴얼 및 기술 자료를 제공해야 함.
산출정보		운영자 매뉴얼
관련 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-003
요구사항 명칭		백업 관리
요구 사항 상세 설명	정의	시스템 무결성, 안정성 확보
	세부 내용	ㅇ시스템의 무결성 및 안정성을 확보한 백업정책을 수립하고, 사고 발생 시 적시에 복구할 수 있도록 관리하여야 함
산출정보		백업 및 복구 매뉴얼
관련 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-004
요구사항 명칭		사용자 매뉴얼
요구 사항 상세 설명	정의	구축 시스템의 사용자 매뉴얼 내용에 대한 조건 명시
	세부 내용	ㅇ목표시스템의 사용자 매뉴얼에는 각 사용자들이 사용할 수 있는 기능을 모두 포함하며 다음과 같은 정보를 반드시 포함해야 함 - 사용자 매뉴얼은 화면이 바뀌는 단위를 기준으로 사용 방법 설명 - 사용자 매뉴얼 제공 정보: 목표시스템(SW) 실행 방법, 목표시스템 (SW) 제거 방법, 목표시스템 세부 기능 사용 방법 - 사용자 매뉴얼의 검수 기준은 사용자 그룹 중 처음 목표시스템을 사용하는 사용자들이 매뉴얼을 통해 각 기능을 원활히 수행하는지 점검함
산출정보
관련 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-005
요구사항 명칭		운영자(관리자) 매뉴얼
요구 사항 상세 설명	정의	구축 시스템의 운영자(관리자) 매뉴얼 내용에 대한 조건 명시
	세부 내용	ㅇ목표시스템 운영 및 관리를 위해 매뉴얼에 아래 정보 포함 - 운영자 매뉴얼 제공 정보 : 목표시스템 내에 설치된 각종 SW 실행 방법, 목표시스템 실행방법, 목표시스템SW 구성항목(Configuration) 값 및 설정 방법, 프로그램 목록 설명, 관리자페이지 사용 방법, 메뉴 목록 설명, 제공 기능과 프로그램 및 해당 소스 위치, 타 시 스템과 연계 시 송수신데이터 연계 방법, 로그 확인 및 분석 방법 등 - 데이터 매뉴얼 제공 정보 : DB 백업 방법, 데이터 전환 방법, 데이터 무결성 검증 방법, 테이블 구성도, 엔티티 속성, 서로 관련되어 있는 데이터 목록, 테이블 구성도 등 ㅇ운영자 매뉴얼 검수 기준은 운영자들이 매뉴얼을 통해 목표시스템 운영 및 관리업무 수행 시 각 기능을 원활히 수행하는지를 점검
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관련 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-006
요구사항 명칭		문체부 “공공문화정보 통합관리시스템” 정보 연계 지원
요구 사항 상세 설명	정의	“한국어 학습자 말뭉치 통합DB” 구축 데이터를 문체부 “공공문화정보 통합관리시스템”과 연계□개방하여 이용 활성화 추진
	세부 내용	ㅇ ‘15년~18년 수집□구축된 “한국어 학습자 말뭉치 통합DB’ 정보(약 260만 건) 메타데이터를 문체부 ‘공공문화정보 통합관리시스템’에 연계 가능하도록 관련 정보 제공 및 기술지원(정보연계 세부 범위는 주관기관과 협의) - 문화체육관광부 정보화업무 규정(훈령290호) 제20조(공공문화정보의 민간 이용활성화) 준수 - 문체부 “공공문화정보 통합관리시스템” 관리기관(한국문화정보원)과의 원활한 말뭉치DB 메타데이터 연계 지원 □ 한국어 학습자 말뭉치 통합DB 테이블 스키마 및 DB 코드 값, 데이터 수집 query 설정 등 제반사항 안내 및 기술지원 ※ 자세한 정보 연계 세부 조치사항은 주관기관과 협의 후 진행함 ㅇ 개발 후 시스템 및 자료 등의 변경, 확장, 기능 향상 등에 대한 계획 및 문제 발생 시의 대책을 수립하여 제시
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관련 요구사항

3		주요 산출물 목록

단계	주요 내역	수량	제출 시기
과업 착수	ㅇ 과업 수행 계획서 - 사업 착수계 - 과업 검토 결과, 예정 공정표 - 추진 체계, 참여 인력 명단, 이력서 및 각 보안 각서 등 - 용역비 산출 내역서 - 시스템 형상 관리 계획서	5부	1차 연도 과업 착수 후 10일 이내, 2차 연도 과업 시행(2020. 1. 1.) 후 10일 이내
과업 진행	ㅇ 장애 대응 매뉴얼 ㅇ 장애 조치 보고서 ㅇ 장애 관리 보고서 ㅇ 운영자(관리자) 매뉴얼 ㅇ 사용자 매뉴얼 ㅇ 백업 및 복구 매뉴얼 ㅇ 월간 보고서	1부	과업 진행 중 상시
과업 완료	ㅇ 과업 수행 완료서 - 형상 상태 보고 내용 - 구축·검색 시스템 개선 방향 연구 내용 - 구축 지원 도구 성능 개선 및 테스트 결과 - 구축·검색 시스템 추가 기능 개발 제언 ㅇ 산출물 일체 수록 DVD (프로그램 소스, 분석서, 설계서, 유지 관리방법, 보안절차서 및 적용내역서 등)	10부	1차 연도 과업 완료(2019. 12. 31.) 후 10일 이내, 2차 연도 과업 완료 후 10일 이내

Ⅲ. 제안 안내

1		제안 조건

ㅇ 본 제안과 관련되어 제출된 자료는 반환하지 않으며 본 제안에 따른 제반 비용은 제안자가 부담함.

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련 증빙서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가 대상에서 제외됨은 물론 계약체결 후라도 계약해지와 함께 민․형사상 책임을 짐.

ㅇ 본 제안요청서의 결과에 의한 일체의 계약은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등 관련법규 준수

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지나, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선하며 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우 국립국어원의 해석을 우선함.

ㅇ 유지관리 계약체결 이후 국립국어원의 업무환경 변화에 따라 유지관리료의 변동사유가 발생할 경우 상호 협의하여 계약을 변경할 수 있음.

ㅇ 기타 계약에 관한 사항은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행규칙 준수

2		입찰 참가 자격

※ 입찰 공고에 따름

ㅇ ｢국가를 당사자로 사는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자로서, 조달청 입찰참가자격등록증 소지업체에 해당하는 자

ㅇ 직접 생산 증명서(정보 시스템 유지 관리 서비스)  소지한 업체에   해당하는 자

ㅇ 입찰 등록 마감일 기준,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률  시행규칙」제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받는 자는 제외

ㅇ 사업자는「소프트웨어산업진흥법」에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)로 등록되어 있는 업체

※ 제안 업체는 「소프트웨어산업진흥법」 제24조(소프트웨어사업자의 신고)와 동법 시행령 제14조(소프트웨어사업자의 활용)에 따라야 하며, 최근년도 결산신고 된 SW사업자신고확인서를 제출서류에 포함하여야 함

※ 단독 또는 공동수급체(단, 공동이행방식)를 구성하여 입찰 참여가 가능함.

※ 전자정부지원사업은 공동수급을 허용하며, 공동수급업체 구성원은

“국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제12조 및 “동

법시행규칙” 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함

※ 공동수급체는 5개사 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참

여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함(공동도급계약운영요

령 참조)

ㅇ「소프트웨어산업진흥법」 제24조의2(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따른 「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」(과학기술정보통신부고시)을 준수하여야 함

- 본 사업은 총예산 20억 미만 사업으로 소프트웨어산업 진흥법 제24조   의2(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원)에 따라 대기업 및 중견   기업의 참여가 불가함

<대기업인 소프트웨어사업자의 참여가능 사업금액의 하한>

대상업체	사업금액의 하한
매출액 8천억원 이상인 대기업	80억원 이상
매출액 8천억원 미만인 대기업	40억원 이상

※ 중소기업이 대기업이 된지 5년이내의 기업, 상호출자제한기업집단에 속하지 않는 중견기업 (증빙서류 : 한국소프트웨어산업협회 소프트웨어 신고확인서)

※ 상호출자제한기업집단 소속기업은 사업금액에 관계없이 원칙적으로 공공SW사업 참여제한(「소프트웨어산업진흥법」 제24조의2 제3항 및 시행령 제17조의6)

ㅇ 추정가격 20억원 미만의 사업인 경우 중소기업자만이 입찰참가 가능(「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제21조(제한경쟁입찰에 의할 계약과 제한사항 등) 제1항제10호 참조)

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제76조 규정에 의한 부정당업자에 해당하지 않은 자

ㅇ 공동계약운영요령(기획재정부 계약예규 제2200.04-136-24호)에 의하여 계약이행에 필요한 자격요건을 갖춘 사업자간의 공동이행방식의 공동 수급 가능

※ 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여할 경우, 공동수급협정서를 나라장터에 전자로 제출하여야 함

3		입찰 및 낙찰 방식

가. 사업자 선정 방식

ㅇ 경쟁입찰 후 협상에 의한 계약

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제43조의2(지식기반사업의 계약방법)

-「협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제381호, 2018. 6. 4.)」

나. 입찰 및 낙찰 방식

ㅇ 입찰방식 : 제한공개경쟁입찰

ㅇ 낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 낙찰자 결정

4		제안서 평가 방법

가. 제안서 평가 원칙

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정안전부고시 제2017-1호, 2017.7.26) 제18조에 의거, 평가비율은 기술평가 90%와 가격평가 10%로 하며, 기술평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가점수를 산출함

ㅇ 기술평가항목 및 배점기준은 “5. 제안서 평가기준”에 의함

ㅇ 기술평가 시 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며, 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 평가점수 결과는 소수점 다섯째자리에서 반올림

ㅇ 기타 평가의 방법과 결과공개 등 제반 사항은 조달청 규정에 따름

나. 기술성 평가기준

ㅇ 기술 평가는 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부조시 제2017-14호, 2017. 2. 15.)를 기준으로 하되, 사업의 특성 및 내용 등을 고려하여 평가 항목, 항목별 배점 한도를 조정

ㅇ 기술 평가는 국립국어원에서 실시하고 공정한 평가를 위해 5인 이내(외부 전문가 과반수 이상 포함, 위원장은 위원 중 호선)로 기술평가위원회 구성

ㅇ 기술평가 시 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며, 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 평가 위원명단 및 결과는 공개하지 않으며 제안업체는 평가결과에 일체의 이의를 제기할 수 없음

다. 가격평가

ㅇ 협상에 의한 계약체결 기준에 따라 평가점수 산출 - 회계예규

협상에 의한 계약체결 기준 참조

라. 협상적격자 선정 및 협상 순서

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정안전부고시 제2017-1호, 2017.7.26) 제18조에 의거, 평가비율은 기술평가 90%와 가격평가 10%로 하며, 기술평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가점수를 산출함

ㅇ 기술능력평가 점수(90점)가 기술능력평가분야 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 업체를 협상적격자로 선정하되, 협상적격자가 없을 경우 재공고에 부칠 수 있음

ㅇ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의해 결정

- 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음.

- 협상이 성립되지 않으면 차순위 협상적격자와 협상 실시

- 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고입찰에 부칠 수 있음.

ㅇ 제안서 평가는 절대평가 방법으로 항목별로 배점한도 내에서  평가위원이 채점하며, 소수점 이하 2자리까지 산정 후 반올림하여 소수점이하 1자리까지 산출

ㅇ 부문별 평가점수가 동일한 경우 기술평가의 배점이 큰 항목에서  평가점수가 높은 자가 우선하되, 동일한 배점항목이 2개 이상일  경우 이에 해당하는 항목의 평가점수를 합산하여 높은 자가 우선함

ㅇ 협상대상자가 제안한 인력투입계획, 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능함

ㅇ 입찰 및 낙찰방식에 관하여는 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣과 이에 근거한 관련 규정 등을 따름

ㅇ 제안업체가 제시한 각종 자료 간 불일치시(고의 또는 실수)는 제안서와 각종 증빙자료 중 낮은 수준의 것으로 평가

5		제안서 평가 기준

대항목	중항목	평가요소	배점 한도	점수
1. 일반 사항 (정량적 부문 평가)	경영상태	- 신용평가등급에 따른 평가	10
2. 기술 부문	유지관리 부문	- 유지관리 업무의 이해도 - 한국어 학습자 말뭉치(DB) 관리 및 검색 시스템 (나눔터) 운영 및 유지관리 방안의 적절성 - 구축 지원 도구(형태소 분석기, 구어 전사 도구, 오류 자동 추출 기능 등)의 성능 개선 방안 - 언어 정보 처리 시스템 관련 이해도 - 장애 접수 창구 운영 및 처리 방안 - 현 시스템에 대한 문제 파악의 정확성 - 문제점에 대한 대응방안의 적절성 - 시스템 형상 관리 계획의 적절성 - 주기적인 백업과 이에 대한 복구 방안 - 시스템 튜닝 및 성능향상에 대한 방안 - 네트워크 트래픽 감소 및 성능향상 방안 - 유지관리 요원의 비상연락 체계 및 연락방법 - 장시간 장애 발생 시 업무공백을 위한 장비 대체 방안 - 정기 점검 및 특별 점검에 대한 방안 - 비상(특별)유지관리 방안	30
3. 사업 관리 부문	유지관리 인력계획	- 인력 구성의 적정성 및 전문성 - 인력의 자질 및 전문기술수준(경력 및 자격증 현황)	10
	사업 관리 수행 방안	- 사업 추진 일정 및 수행 계획의 적정성 - 사업 수행 절차 및 산출물의 적정성	10
	전문 업체 참여 및 상호 협력	- 전문 업체 참여도 및 기술의 부합성 - (공동수급일 경우) 구성의 적성성	10
4. 지원부문	교육․훈련 계획	- 교육훈련의 방법, 내용, 일정 - 교육 계획의 우수성 및 지원도 - 시스템 업그레이드 지원 방안	7
	기술이전 계획	- 기술 이전 계획의 적절성, 내용의 충실성	7
	사후 관리 및 협력 방안	- 사후 관리 지원 방안	6
기술 평가 소계			90
가격 평가		ㅇ 조달청에서 평가 - 입찰 가격 평점 산식에 의거 산정	10
합 계			100

※ ( 정량적 부문 평가점수 기준) 일반사항 – 경영상태

신용평가등급			평가점수
회사채	기업어음	기업신용평가등급
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	10.0
BBB+	A3+	BBB+	9.8
BBB0	A30	BBB0	9.6
BBB-	A3-	BBB-	9.4
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	9.2
BB-	B0	BB-	8.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	8.8
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	8.6

신용평가등급확인서 제출

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으나, 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가

[예] (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

ㅇ 이외 상세 내용에 대하여는 “협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준”[조달청 지침]을 준용한다.

6		제안서 제출 안내

가. 제안서 제출마감

ㅇ 일시 및 장소: 입찰 공고 참조

ㅇ 제출 서류: 제안서 1식, 발표자료 1식

실적 증명서 및 기타 제안 공고에서 요구한 서류(제안서에 포함)

ㅇ 유의 사항: 제안서는 나라장터 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출함.

나. 제안서 평가회

ㅇ 일시 및 장소: 별도 통보(기술 평가는 국립국어원에서 실시)

ㅇ 유의사항

- 제안 설명은 제안사(주사업자)가 직접 발표해야 하며, 제안 설명회 참석자 수는 5인 이내로 함.

- 제안 설명회 시간은 발표 20분, 질의응답 10분 이내로 함.

다. 기타 유의 사항

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 이 제안과 관련된 모든 소요 비용은 제안자가 부담함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서에 포함하여 제출해야 함.

※ 관련 자료의 원본 확인 요청이 있을 경우 제안 발표 시 제출

ㅇ 사업 결과에 따른 학습자 말뭉치 DB 및 산출물의 소유권은 발주 기관에 있음.

ㅇ 제안서에 기재된 참여 인력은 낙찰 시 반드시 본 사업에 참여해야 하며 변경이 필요한 경우 반드시 발주 기관의 승인을 얻어야 함.

ㅇ 제안안내서, 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률”, “협상에 의한 계약체결기준” 등 국가계약 관련 법령 준수

ㅇ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 제12조 및 동법 시행규칙 제    14조 규정에 저촉될 경우 입찰은 무효로 함

ㅇ 문의처

- 담당부서 : 국립국어원 한국어진흥과

- 담당자 및 연락처 : 김수현(02-2669-9743, mercury14@korea.kr)

조  은(02-2669-9670, eunieun@korea.kr)

7		계약 관련 기타 사항

ㅇ 유지관리 대가의 지급은 매월 이행확인서를 검토한 후 이상이 없을경우에 지급함을 원칙으로 함.

ㅇ 유지관리 수행 업체는 본 계약의 해지 또는 만료 후에도 차기 유지관리 업체가 선정될 때가지 유지관리를 수행해야 하고, 대가는 계약해지 또는 만료전일의 유지관리 대가 지급 기준을 준수함.

ㅇ 계약이 만료되어 계약자가 바뀌거나 불가피한 사유로 인하여 계약이 해지 또는 해제될 경우 신규 유지관리 업체에게 1개월 이내에 업무 인계를 완료해야 함.

ㅇ 사업 수행에 필요한 장비 등은 사업자가 준비해야 함.

ㅇ 본 사업수행을 위한 작업 장소 등은 상호 협의하여 결정함.

ㅇ 하도급 계약 사전승인은 과학기술정보통신부가 고시한 ｢소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준｣의 기준 준수

< 하도급 제도 관련 사항>

하도급 사전승인: 본 사업의 하도급의 경우「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3 및「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(미래창조과학부 고시)의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함

하도급 비율 제한: 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 「소프트웨어산업 진흥법」 제20조의3제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제2항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제20조의3제1항 및 제2항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함.

하도급 계획서 제출 요청: 본 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 및 계약체결 시 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(미래창조과학부 고시) 의 별지 서식 제2호 및 제3호의 소프트웨어사업 하도급계획서를 제출하여야 함.

하도급 계약의 적정성 판단 세부기준 명시: 하도급계약의 승인을 신청하는 경우,「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음.

ㅇ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실·조잡 또는 부당하게 하거나, 부정행위를 한 사업자는 신규 사업 참여에 제한을 받을 수 있음

ㅇ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 ｢협상에 의한 계약체결기준｣제14조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상 결과와 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 동법 시행령·시행규칙 준수

Ⅳ. 제안서 작성 요령 및 서식

1		제안서 작성 지침

가. 일반 사항

ㅇ 제안서는 제시된 목차에 따라 제반 요구사항의 만족 여부를 명확하고 간결하게 기술

ㅇ 제안서는 제안서 작성지침을 참조하여 작성하되 지정된 목차 순으로 작성, 세분화하는 경우 제안업체의 의도대로 재구성해도 무방하나 요구된 내용을 반드시 포함

ㅇ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 작성항목 목차는 그대로 유지하고 내용작성 부분에 해당사항 없음으로 기술

ㅇ '~ 할 수 있다.', '~ 를 고려한다.' 등 애매모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 제안요청서는 최소한의 사항을 요구한 것임으로 보다 향상된 내용을 제안하거나 새로운 제안 가능

ㅇ 제안서에는 본 사업에 대한 이해하에 전체적인 사업추진 방안이 구체적으로 제시되어야 하며, 사업추진 목표 달성을 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안업체의 역할을 명확히 제시

ㅇ 각 쪽에는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 부여함.

ㅇ 제안서 작성 시 여러 안을 제안할 수 있으나 반드시 장단점을 기술하고 판단을 결정한 다음 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시하여야 함.

ㅇ 평가기준은 평가의 공정성을 보장하기 위하여 공개하지 않으며,  평가결과에 대한 이의를 제기할 수 없음.

ㅇ 제출한 제안서는 반납하지 않으며, 특별히 요구하지 않는 한 제출 기한 후 어떠한 추가 자료도 접수하지 않음.

나. 제안서 작성 기준(권고사항)

1) 고려 사항

ㅇ 제안내용에 대한 확인검증이 필요한 경우 입증자료를 요구할 수 있으며 입증자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 국립국어원이 요청하지 않는 한 변경 할 수 없으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

ㅇ 제안서는 나라장터 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출

2) 작성지침

ㅇ 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준수하여 작성

ㅇ A4형태의 용지를 사용하여 제본함을 원칙

- 본문 내용은 100페이지(50장) 이내로 작성

- 양면 및 단색(제안 설명회 설명자료 포함)으로 작성

ㅇ A4 사이즈 용지에 세로방향으로 작성하는 것을 원칙으로 하며, 부득이한 경우 가로방향 또는 기타 용지 사용 가능

ㅇ 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단중앙에 일련번호를 표시하되, 각 장별로 번호 부여

ㅇ 한글작성이 원칙이며, 영문약어에 대해서는 약어표 제공

ㅇ 제안내용을 객관적으로 입증할 수 있는 자료는 별첨으로 제출

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현

※ 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화

다. 제안서의 효력

ㅇ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 증빙서류를 제출하고 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가 대상에서 제외

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 국립국어원이 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음

ㅇ 국립국어원은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안서는 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우 손해배상 청구 가능

ㅇ 제안서, 제안요청서 등에 명시된 내용의 뜻이 모호하여 의견을 달리할 경우 국립국어원의 해석에 따름.

2		제안서 목차 및 작성 방법(예시)

작성 항목	작성 목차
Ⅰ. 제안개요	1. 제안의 목적 및 추진 전략 2. 제안의 범위 3. 제안의 특징 및 장점 4. 기대 효과
Ⅱ. 제안업체 일반	1. 연혁 및 일반 현황 2. 조직 및 인원 현황 3. 제안업체 경영상태(재무구조, 대외인지도, 신용도) 4. 관련분야 사업실적 5. 유지관리 인력현황 및 전문성(투입인력 이력사항) 6. 전문업체 참여 및 상호협력 방안
Ⅲ. 계획부문	1. 유지관리 전략 2. 유지관리 범위 3. 유지관리 방법 4. 유지관리 일정 5. 유지관리 절차
Ⅳ. 관리부문	1. 인력관리 2. 보안관리 3. 위험관리 4. 형상관리 5. 시스템 관리
Ⅴ. 수행부문	1. 유지관리 수행 방안 2. 장애복구 수행 방안 3. 네트워크 관리 수행 방안 4. 정보보안 관리 수행 방안
Ⅵ. 지원부문	1. 기능․성능 최적화 지원 방안 2. 기술 정보 제공 및 자문 방안 3. 교육훈련 및 기술력 향상방안 4. 기술 이전 방안

3		제안서 및 입찰 관련 서식

※ 서식1~8는 제안서 제출 시 필수 작성

※ 보안 관련 ‘붙임 1~3’은‘별표 1~2’를 참고하여 사업 착수 시 제출

<서식 1>

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<서식 2>

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분			M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	컨설팅부문	BPR/ISP
		전략컨설팅
		보안컨설팅
		감리
		기타
	개발부문 교육부문 ⃝⃝부문
	합 계

※ 컨설팅 매출액의 경우 BPR/ISP, 전략컨설팅, 보안컨설팅, 감리 등으로 구분하여

상세히 기재한다

<서식 3> 수행실적 총괄표

일련 번호	사 업 명	발주처	계약금액 (천원)	용역이행 또는 납품완료일자	비고

주)

① “수행실적증명서” 또는 한국소프트웨어산업협회에서 발급받은 “이행실적확인서”를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)

② 하도급계약은 발주자가 승인한 경우에 한하여 작성하고 비고란에 원도급회사를 기재

용역수행 실적증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분		소프트웨어개발 ( ) 유지관리·운영위탁( ) 컨설팅 ( ) 기타 ( )
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	용역이행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 :
	발급부서 :			담당자 : (전화번호 : )

주)

① 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행 중인 실적은 제외

② 공동계약으로 이행하였을 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율을 기재

③ 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서, 세금계산서, 필요시 거래명세표를 첨부

④ 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

<서식 4>

참여인력 이력사항

성 명			소속					연령			직위			자격증
사업 참여 직위및분야											해당분야 근무경력			년 월
최종학교 (학위)						전공					기 술 등 급
본 사업 참여 임무						본 사업참여 기간					. . . ～			참여율		%
경 력 사 항
사업명	사업개요				참여기간 (년월～년월)					담당업무			발주처				비고

<서식 5> 기술적용계획표

사업명	한국어 학습자 말뭉치 구축·검색 시스템 운영 및 유지관리
작성일	2019년 월 일

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 개인정보 보호법 o 소프트웨어산업 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 하도급거래 공정화에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(미래창조과학부고시) o 전자서명인증업무지침(미래창조과학부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정자치부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(미래창조과학부고시) o 정보보호시스템 평가·인증 지침(미래창조과학부고시) o 정보시스템 감리기준(행정자치부고시) o 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정자치부고시) o 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정자치부예규) o 행정전자서명 인증업무지침(행정자치부고시) o 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정자치부고시) o 개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정자치부고시) o 정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(미래창조과학부고시) o 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준(행정자치부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부예규) o 지방자치단체 기술용역계약일반조건(행정자치부예규) o 표준 개인정보 보호지침(행정자치부고시) o 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준(미래창조과학부고시) o 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(미래창조과학부고시) o 분리발주 대상 소프트웨어(미래창조과학부고시) o 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(미래창조과학부고시) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(미래창조과학부고시) o 소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준(미래창조과학부고시) o 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) o 하도급거래 공정화지침(공정거래위원회예규) o 정보보호조치에 관한 지침(미래창조과학부고시) o 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.			○
세부 기술 지침
외부 접근 장치	o 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1		○
	- XHTML 1.0					○
	- XML 1.0, XSL 1.0					○
	- ECMAScript 3rd					○
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0		○
	o 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)					○
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3					○
서비스 전달 프로토콜	IPv4		○
	IPv6		○

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.				○			개인정보 보호
세부 기술 지침
서비스 통합	o 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0			○			해당 기능에만 적용
	- UDDI v3					○
	- RESTful					○
	o 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0					○
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0					○
데이터 공유	o 데이터 형식 : XML 1.0			○			해당 기능에만 적용
인터페이스	o 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0			○			해당 기능에만 적용

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.							○
하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.							○
세부 기술 지침
네트워크	o 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310						○
	o 부가통신: VoIP - H.323						○
	- SIP						○
	- Megaco(H.248)						○
운영체제 및 기반 환경	o 서버용(개방형) 운영 체제 및 기반환경 : - POSIX.0						○
	- UNIX						○
	- Windows Server						○
	- Linux		○
	o 모바일용 운영 체계 및 기반환경 - android		○
	- IOS		○
	- Windows Phone						○
데이터베이스	o DBMS - RDBMS		○
	- ORDBMS						○
	- OODBMS						○
	- MMDBMS						○
시스템 관리	o ITIL v3 / ISO20000						○
소프트웨어 공학	o 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크		○

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.						○
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.			○
o 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정자치부장관에게 보고하고 행정자치부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정자치부장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.			○
o 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.			○
세부 기술 지침
데이터 표현	o 정적표현 : HTML 4.01		○
	o 동적표현 - JSP 2.1		○
	- ASP.net					○
	- PHP					○
	- 기타 ( )					○
프로그래밍	o 프로그래밍 - C		○
	- C++		○
	- Java		○
	- C#					○
	- 기타 ( )					○
데이터 교환	o 교환프로토콜: - XMI 2.0		○
	- SOAP 1.2					○
	o 문자셋 - EUC-KR		○
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)		○

□ 보안 분야

구 분		항 목	적용계획/결과							부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
o 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된“서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.			○
o 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.								○
세부 기술 지침
관리적 보안	o 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼		○
기술적 보안	o 국정원 검증필 암호모듈 탑재ㆍ사용 대상(암호가 주기능인 정보보호제품) - PKI제품							○
	- SSO제품							○
	- 디스크․파일 암호화 제품							○
	- 문서 암호화 제품(DRM)등							○
	- 메일 암호화 제품							○
	- 구간 암호화 제품							○
	- 키보드 암호화 제품							○
	- 하드웨어 보안 토큰							○
	- DB암호화 제품		○
	- 상기제품(9종)이외 중요정보 보호를 위해 암호기능이 내장된 제품							○
	o CC제품군(국제 CC인 경우 IT 보안인증사무국의 인증 필요) - (네트워크)침입차단							○
	- (네트워크)침입탐지							○
	- (네트워크)침입방지							○
	- 통합보안관리							○
	- 웹 응용프로그램 침입차단							○
	- DDos 대응							○
	- 인터넷 전화 보안							○
	- 무선침입방지							○
	- 무선랜 인증							○
	- 가상사설망							○
	- 네트워크 접근통제							○
	- 네트워크 자료유출방지							○
	- 망간 자료전송							○
	- 안티 바이러스							○
	- 매체제어							○
	- PC 침입차단							○
	- PC 가상화							○
	- 서버 가상화							○
	- 패치관리							○
	- 호스트 자료유출 방지							○
	- 스팸메일 차단							○
	- 서버 접근통제							○
	- DB접근 통제							○
	- 스마트카드							○
	- 소프트웨어기반 보안USB							○
	- 복합기 완전삭제							○
	- 소스코드 보안약점 분석도구							○
	- 스마트폰 보안관리							○

※ 최신 기준은 ‘국가정보원 홈페이지(www.nis.go.kr/AF/1_7_2_1.do)’ 참조

<서식6> 제안평가 조견표

제안서 평가 조견표

평가 항목			제안서 쪽수	비고
정량적 평가		o 경영상태
정성적 평가	기술부문	o 유지 관리 업무의 이해도
		o 유지 관리 방안의 적절성
		o 언어 정보 처리 시스템 관련 이해도
		o 현 시스템 문제 파악과 대응 방안
		o 시스템 형상 관리 계획
		o 시스템 성능 향상 방안
		o 장애 발생 시 대체 방안
		o 비상(특별) 유지관리 방안
	사업 관리부문	o 유지관리 인력계획
		o 사업관리 수행방안
		o 전문 업체 참여 및 상호 협력
	지원부문	o 교육 훈련 계획
		o 기술 이전 계획
		o 사후 관리 및 협력 방안

<서식7> 정량적 평가지표 자가진단표

□ 제안업체 명 :

평가항목	배점	점수	산정근거
경영상태	10
합계	10

<서식8>

붙임1		보 안 서 약 서

보  안  서  약  서

본인은   년   월   일부로                 사업(정보시스템 포함)과 관련한 업무(연구, 개발, 제작, 입찰, 기타)를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 나는              사업(정보시스템 포함)과 관련된 소관업무가 기밀 사항임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 수행한다.

2. 나는 이 기밀을 누설함이 국가이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.

3. 나는 기밀을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

년     월     일

서약자    소속        직급      생년월일

직위      성    명              인

서  약    소속        직급

집행자                직위      성    명              인

붙임2		보 안 확 약 서

보 안 확 약 서

본인은 귀 기관과 계약한                 사업의 수행을 완료함에 있어, 다음 각 호의 보안사항에 대한 준수 책임이 있음을 서약하며, 이에 확약서를 제출합니다.

1. 본 업체는 업체 및 사업 참여자가 사업수행 중 취득한 모든 자료를 반납 및 파기하여 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하지 않으며, 취득한 정보에 대한 유출을 절대 금지하겠습니다.

2. 본 업체는 하도급업체에 대해 상기 항과 동일한 보안사항 준수 책임을 확인하고 보안확약서를 징구하였으며, 하도급업체가 위의 보안사항을 위반할 경우에 주사업자로서 이에 동일한 법적 책임을 지겠습니다.

3. 본 업체는 상기 보안사항을 위반할 경우에 귀 기관의 사업에 참여 제한 또는 기타 관련 법규에 따른 책임과 손해배상을 감수하겠습니다.

년     월      일

서약업체 대표

소    속 :

직    급 :

성    명 :                         (서명)

◯◯◯◯기관 귀하

붙임3		비밀유지계약서

비밀유지계약서

○○○○○(이하 “발주자”)와 ○○○○○(이하 “계약상대자”)는 다음과 같이 비밀유지계약을 체결한다.

제1조(계약의 목적)

발주자는 “○○○○○ 용역” (이하 “본 용역”)사업과 관련하여 자료·장비 등에 대한 내용(신규 포함)을 계약상대자에게 제공하는바, 발주자가 제공한 자료·장비 등에 대한 대외보안이 필요함에 계약상대자에게 비밀유지 의무를 부과하고자 본 계약을 체결한다.

제2조(정의)

1. “발주자”라 함은 ○○○○○ 기관을 말한다.

2. “계약상대자”라 함은 발주자와 본 용역계약을 체결한 업체를 말한다.

3. “본 용역”이라 함은 본 용역계약에 해당하는 사업을 말한다.

4. “비밀정보”란 발주자가 비밀 및 대외비로 분류된 자료와 본 계약에 표기된 중요한 자료·장비를 말한다.

5. “정보시스템”은 발주자의 업무처리 및 의사결정을 지원하기 위한 정보를 수집·검색·처리·저장하는 관련 요소들의 집합을 말한다.

제3조(비밀정보의 범위)

① 발주자의 본 용역 사업을 위한 비밀정보의 범위는 다음과 같다.

1. 발주자 소유 정보시스템 구성 현황 및 정보시스템 접근권한 정보

2. 세부 정보시스템 구성 현황 및 정보시스템 접근권한 정보

3. 사용자계정·비밀정보 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 정보화 용역사업 결과물 및 관련 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보시스템 도입 현황

7. 방화벽·IPS 등 정보보호제품 및 라우터·스위치 등 네트워크 장비의 설정정보

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조 제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 발주자의 내부문서

9.「개인정보보호법」 제2조 제1호의 개인정보

10. 그 밖에 정보보안담당관이 공개가 불가하다고 판단한 자료

② 전항의 비밀정보의 소유권은 발주자가 계속 보유한다.

제4조(비밀정보의 사용용도 제한)

계약상대자는 본 용역 사업을 수행하기 위해 발주자가 제공하거나 생성된 비밀정보에 대하여 발주자의 본 사업을 위해서만 사용되어야 한다.

제5조(비밀정보의 제공)

본 용역 사업 수행을 위해 계약상대자가 발주자로부터 제공받은 비밀정보를 제3자에게 제공해야 할 경우 반드시 발주자의 사전 서면 동의를 얻어야 한다.

제6조(비밀정보의 비밀유지 의무)

계약상대자는 당해 계약을 통하여 얻은 비밀정보를 계약 이행의 전후를 막론하고 계약 종료후에도 제3자에게 공개, 제공 또는 누출(누설)할 수 없다. 단 발주자의 사전 서면 동의를 받은 경우는 제외한다.

제7조(손해배상의 책임)

① 계약상대자는 본 계약상 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반함으로써 발주자에게 손해를 가한 경우에는 발주자는 손해금액 및 법정 비용을 계약상대자에게 손해배상을 청구할 수 있다.

② 계약상대자의 임직원이 한 행위에 대해서도 전항을 적용한다.

③ 하도급 및 재하도급의 경우 하수급인 및 재하수급인의 비밀정보의 비밀유지 의무 위반에 대해서도 계약상대자는 동일한 책임을 부담한다. 단 불가항력의 사유로 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반한 경우 계약상대자는 불가항력의 사유를 증명함으로써 발주자의 손해배상 청구에 대한 책임을 면할 수 있다.

제8조(정보의 지적재산권)

① 본 용역 사업의 이행에 의해 발생한 산출물 및 결과물(개발된 SW 모듈 포함)의 소유권 및 지적재산권은 공동으로 소유한다.

② 제1항에도 불구하고 보안관련 산출물 및 결과물의 소유권, 지적재산권 및 2차적저작물작성권은 발주가 소유한다.

제9조(정보의 회수)

발주자가 제공한 자료·장비·서류·기타 당해 계약과 관련된 정보의 반환을 요청하는 경우 계약상대자는 정보의 원본 및 사본(수정물도 포함)을 남기지 않고 모두 발주자에게 반환하여야 한다. 반환에 발생하는 비용은 계약상대자가 부담하기로 한다.

제10조(계약기간)

① 본 계약의 기간은 본 용역(사업)의 계약기간과 동일하며, 양 당사자의 합의에 따라 단축 또는 연장될 수 있다.

② 전항의 계약기간에도 불구하고 비밀유지의무는 제6조에 따른다.

제11조(양도 등의 금지)

계약상대자는 본 계약의 권리 및 의무의 일부 또는 전부를 제3자에게 양도, 하도급, 담보제공 등 일체의 처분행위를 할 수 없다.

제12조(계약의 변경)

본 계약의 내용은 발주자와 계약상대자 간의 서면 합의에 의해서만 유효하게 변경 또는 수정될 수 있다.

제13조(준용규칙)

본 계약서에 명시되지 아니하거나 해석상 이견이 있는 사항은 발주자와 계약상대자의 본 용역 사업 관련 계약서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 기획재정부 회계예규 등 관련 법령 및 규정을 준용한다.

제14조(계약의 효력)

본 계약은 당사자가 계약서에 적법하게 서명 또는 기명, 날인하여 계약을 체결한 날로부터 발효된다. 다만, 본 비밀유지계약서를 체결한 일자와 용역계약을 체결한 일자가 다를 경우 용역계약을 체결한 일자에 발효되기로 한다.

20  년    월     일

[별 첨] 외주 용역사업 보안특약 조항

(발주자) ○○○○○

주 소:

대 표:                  (인)

(계약상대자) ○○○○○

주 소:

대 표:

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦사업참여 제한 ◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실․보호구역 보안관리 허술 가. 통제구혁 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지관리 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 출입 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 불순응 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦위규자 및 직속 감독자 사유서 /경위서 징구 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦위규자 사유서 / 경위서 징구

※ 사업자 보안위규 처리 절차

경위 확인	▶	보안위규 처리기준에 따라 조치	▶	재발방지 대책	▶	보안조치 이행여부 점검

[별표 2] 보안위약금 부과 기준

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	계약금액의 2% 이내	계약금액의 1% 이내	계약금액의 0.5% 이내

* 사업자 보안위규 처리 기준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않음

3. 사업 완료시 또는 매월 계약금액 지출시, 지출금액 조정을 통해 위약금 정산